Дело № 5-1057/222
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новый Уренгой 23 июня 2022 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, не состоящего в браке, имеющего на иждивении троих родных детей граждан Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу:
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2022 г. в дежурной части ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 14.12.2018г., после чего в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока законного пребывания до 15.03.2019г., не покинул пределы территории Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал за пределы территории РФ, так как проживает в г. Новый Уренгой вместе с супругой и тремя детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Оставить семью без помощи не мог..
Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в указанном административном правонарушении подтверждена: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО8 (л.д. 4), копией паспорта ФИО1, согласно которой он является гражданином Республики Азербайджан (л.д. 5), сведениями ФМС России и данными на физическое лицо (л.д. 6-13).
Собранные письменные доказательства и протокол об административном правонарушении процессуальных нарушений не имеют, являются допустимыми и подтверждают вину ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО9 нарушил вышеуказанные требования закона и с 15.03.2019 года стал уклоняться от выезда за пределы территории РФ.
Проверив представленные материалы дела, полагаю признать установленной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания ФИО1 учитывается характер правонарушения, личность виновного, его семейное положение.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же ее соразмерность.
С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Сведений о наличии угрозы национальной безопасности со стороны ФИО1 и общественному порядку, в материалах дела также не содержится.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что ФИО1 проживает в г. Новый Уренгой с супругой, малолетними и несовершеннолетними детьми, полагаю необходимым, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ, а так же с учетом положения п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен на следующий день после вступления постановления судьи в законную силу по следующим реквизитам:
УФК России по ЯНАО (УМВД России по г. Новому Уренгою ЯНАО)
Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001
Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002
Наименование банка: РКЦ г. Салехард
БИК: 047182000
Код бюджетной классификации: 18811640000016020140
Код ОКТМО: 71951000
УИН: 18891899990050583421
Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Протокол № 1040).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.
Судья Р.Р. Гареев