Дело № 2-1474/2025

Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2025-000743-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село ФИО1 18 июля 2025 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Стяжкина М.С., при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,

с участием представителя истца в лице помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Бузановой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении на ответчиков обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть вопрос о возможности оборудования мест для парковки транспортных средств инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерскому пункту, расположенному по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики выявлены нарушения БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» законодательства о социальной защите инвалидов – на территории структурного подразделения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, а также вблизи него, не предусмотрены парковочные места для посетителей и пациентов, в том числе инвалидов. Тем самым не обеспечены условия для беспрепятственного доступа в учреждение маломобильных групп населения, в виде оборудования на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

В связи с указанным ответчиками нарушаются требования действующего законодательства, а бездействие приводит к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц из числа маломобильных групп населения.

В судебном заседании прокурор Бузанова В.Ю. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, на основании ст.ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики выявлены нарушения БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» в сфере законодательства о социальной защите инвалидов – на территории структурного подразделения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, а также вблизи него, не предусмотрены парковочные места для посетителей и пациентов.

В силу части 6 статьи 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. При этом выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 групп и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Указанные гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минздрава России от 12 ноября 2015 года № 802н утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи. Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что органами и организациями, предоставляющими услуги, обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автомобильных средств инвалидов.

Согласно п. 2.2 Устава БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР», предметом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи гражданам.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, что предусмотрено ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Судом установлено, что на территории структурного подразделения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> а также вблизи него, не предусмотрены парковочные места для посетителей и пациентов. Условия для беспрепятственного доступа в учреждение маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, в виде оборудования на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов не обеспечены.

Данное обстоятельство установлено в ходе рассмотрения дела и ответчиками не оспорено.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав инвалидов, ущемляют их права и законные интересы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора и возложения на ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов удовлетворить.

Возложить на Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (<данные изъяты>), Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (<данные изъяты>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть вопрос о возможности оборудования мест для парковки транспортных средств инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерскому пункту, расположенному по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Стяжкин