Дело № 2-904/2025

УИД: 48RS0001-01-2023-006162-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Севрюковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в стаж периодов работы и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования истец обосновала тем, что решением от 24.07.2023 ОСФР по Липецкой области отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет, специального стажа по Списку №2 -10 лет. В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были засчитаны периоды работы истца : с 25.07.1990 по 23.07.1992 в должностях уборщика служебных помещений, швейцара в домоуправлении станции Таксимо в Таксиминской дистанции гражданских сооружений Северо-байкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги, с 24.07.1992 по 01.07.1993 в должностях кондитера и пекаря в ОРС СМП -670 п.Таксимо.

ФИО1 не согласна с решением пенсионного органа, полагала его незаконным и необоснованным, просила ОСФР по Липецкой области включить в ее специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 12.04.2023.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

2

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Пунктами 1 и 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"

3

установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Материалами дела установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что 12.04.2023, после достижения возраста 50 лет, ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу об отсутствии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях»в связи с отсутствием специального стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера -20 лет, имеется 0 лет, специального стажа по Списку №2-10 лет, имеется 07 лет 01 месяц 00 дней.

В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были засчитаны периоды работы истца: с 25.07.1990 по 23.07.1992 в должностях уборщика служебных помещений, швейцара в домоуправлении станции Таксимо в Таксиминской дистанции гражданских сооружений Северо-байкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги, с 24.07.1992 по 01.07.1993 в должностях кондитера и пекаря в ОРС СМП -670 п.Таксимо.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец работала в ОРС СМП -670 п.Таксимо: 25.07.1990 принята кондитером 3 р., 02.08.1991 переведена пекарем 3 р. 23.07.1992 ; в Таксиминской дистанции гражданских сооружений Северо-байкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги:15.07.1992 принята уборщиком служебных помещений в домоуправлении станции Таксимо, 16.02.1993 переведена швейцаром домоуправления станции Таксимо, 01.07.1993 уволена.

Пенсионный орган отказал во включении указанных периодов работы, указав на отсутствие оснований для зачета в страховой и специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 25.07.1990 по 23.07.1992 по причине отсутствия в трудовой книжке дат приказов о приеме, переводе, увольнении, а также на отсутствие документального подтверждения периода с 24.07.1992 по 01.07.1993 для его включения в специальный стаж.

Как следует из архивной справки от 02.08.2024 за исх.№5069 в документах архивного фонда Таксиминской дистанции гражданских сооружений архива ст. Северобайкальск Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2, в должностях уборщицы служебных помещений и швейцара значится: приказом №497 от 15.07.92 ФИО3 принять с 16 июля 1992 г. уборщиком служебных помещений домоуправления Таксимо, северная надбавка 20%, с 25.07.92 г.-30%;

4

приказом №363 от 22.06.93 г. на основании распоряжения начальника Северобайкальского отделения дороги №14/35 уволить переводом по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в распоряжение Локомотивного депо Северобайкальского отделения дороги работников общежития №1, находящегося по адресу ул.Советская дом 5 с 01.07.1993, в том числе ФИО3 –уборщицу служебных помещений. Отпуск без сохранения заработной платы: 23.05.-01.07.93 г.

Исторической справкой от 02.08.2024 за исх.№5070 ВСЖД НДА подтверждено, что Таксиминская дистанция гражданских сооружений Северобайкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги расположена на территории Руспублики Бурятия Муйского района, местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, имеются основания для включения в страховой и специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 25.07.1990 по 23.07.1992, с 24.07.1992 по 01.07.1993.

Вместе с тем, суд соглашается с решением пенсионного органа об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст30, п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Так, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы по Списку N 2 у истца имеется 07 лет 01 месяц 00 дней.

Между тем, календарный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 00лет 00 месяцев 00 дней (до даты обращения 12.04.2023), то есть стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет, следовательно, оснований для назначения пенсии по п. 2 ст. 33 Федерального закона N400-ФЗ не имеется.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, действительно предусмотрено суммирование периодов при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера работ с тяжелыми условиями труда.

Однако, данные Правила подлежат применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для суммирования указанных периодов работы по статье 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имеется.

Учитывая, что положения статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не позволяют лицам, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работы, снижать возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, если они проработали менее 15 лет в районах Крайнего Севера, то требования истца в данной части нельзя признать правомерными, в признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст30, п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

5

РЕШИЛ :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы : с 25.07.1990 по 23.07.1992 в должностях уборщика служебных помещений, швейцара в домоуправлении станции Таксимо в Таксиминской дистанции гражданских сооружений Северобайкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги, с 24.07.1992 по 01.07.1993 ( за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 23.05-01.07.1993) в должностях кондитера и пекаря в ОРС СМП -670 п.Таксимо, в части требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 13.03.2025.