5-4789/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2022 года адрес
Судья Симоновского районного суда адресфиоФИО3, с участием фио, его защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-4789/2022 об административном правонарушении предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: ХМАО, адрес, микрорайон 16А, д.77, кв.96; фактически проживает: адрес, разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 ч. 1 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 ч.2, 30.1-30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
21.09.2022 должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, из которого следует, что 21 сентября 2022 года в период времени с 19 час. 00 мин до 20 час. 00 мин., по адресу: адрес, Арбат 2/1, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 400 человек, одним из которых являлся гражданин ФИО1 Несогласованная акция переросла в массовое шествие по центральным улицам адрес, в ходе которого его участники на всем своем пути следования, создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть.
Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо вх.21-19-6056/22 от 21.09.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий на 21, 22 и 23 сентября 2022 года в центральной части города (в частности по адресу: адрес, Арбат 2/1) в Правительство адрес не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.
Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения несогласованной акции в форме митинга и шествия, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 21 сентября 2022 и участие в нем незаконно, а также о необходимости освободить проезжую часть и не создавать помехи транспортным средствам и пешеходам.
Вместе с тем, 21 сентября 2022 года в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. по адресу: адрес, Арбат 2/1, гражданин ФИО1, в составе группы граждан в количестве около 400 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «СМЕРТЬ ФИО2!», «ПУТИНА В ОКОПЫ», «НЕТ ВОЙНЕ!», фио!», «ПУТИНА НА ВОЙНУ» и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес №10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.
ФИО1 и его защитник фио в судебное заседание явились, возражали относительно привлечения к административной ответственности, указали, что ФИО1 в митинге не участвовал, приехал в центр Москвы встретиться с другом. По выходу из метро увидел группу граждан, из любопытства подошел к ним и был задержан сотрудниками полиции.
В силу части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 04 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.
Статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, установлено и доказано, а его вина в совершении данного правонарушения подтверждается:
-протоколом № 0183326 об административном правонарушении от 21.09.2022;
-протоколом № 0819420 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21.09.2022;
-протоколом № 0721841 о задержании от 21.09.2022;
-официальным предостережением;
-рапортами сотрудников полиции от 21.09.2022;
-объяснениями свидетелей от 21.09.2022;
-фототаблицей;
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Не доверять обстоятельствам, изложенным сотрудниками полиции в рапортах и письменных объяснениях оснований не имеется. При получении письменных объяснений указанные лица предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объективных и достоверных данных свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции неприязненных отношений к лицу привлекаемому к административной ответственности, служебной или иной заинтересованности в неблагоприятном для последнего исходе дела, желании в связи с этим оговорить, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлены.
Тот факт, что сотрудник полиции является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным им документам, а также его письменным объяснениям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы.
В данном случае каких-либо объективных и достаточных доказательств, опровергавших либо ставящих под сомнение обстоятельства, изложенные сотрудниками полиции в рапортах и письменных объяснениях, привлекаемым лицом и его защитником в ходе судебного разбирательства не представлено.
Оснований для признания составленного сотрудниками полиции рапортов и объяснений недопустимыми по делу доказательствами оснований не имеется, поскольку нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях порядок оформления рапорта должностным лицом не регламентирован.
На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины фио в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод ФИО1 и его защитника фио о том, что ФИО1 в митинге не участвовал, приехал в центр Москвы встретиться с другом, суд находит несостоятельным, поскольку он не нашел своего подтверждения в суде и опровергается установленными фактическими обстоятельствами дела, а данный довод суд расценивает как избранный способ защиты.
Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения фио, защитника, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины фио, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он 21 сентября 2022 года в период с 19.00 по 20.00 по адресу: адрес, Арбат 2/1, в составе группы граждан в количестве около 400 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «СМЕРТЬ ФИО2!», «ПУТИНА В ОКОПЫ», «НЕТ ВОЙНЕ!», фио!», «ПУТИНА НА ВОЙНУ» и другие и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес, в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес №10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал.
При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств исключающих, смягчающих и отягчающих ему административное наказание, а также ее имущественное положение.
С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного ареста. Сведений о невозможности исполнения денного вида наказания суду не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, паспортные данные, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 14 (четырнадцать) суток
Срок административного ареста исчислять с 20 час. 50 мин. 21 сентября 2022 года - с момента задержания фио полицейскими Отдела МВД России по адрес.
Исполнение настоящего постановления поручить ОМВД по адрес.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней.
фио ФИО3