Дело №2-253/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2023 года р.п. Сосновское
Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Рябов А.Е., исполняющий обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области, при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж определенных периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж определенных периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указала, что занималась трудовой деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно, работала в ОАО «Заря» в качестве шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом более 20 лет.
За досрочным назначением страховой пенсии истица 18.11.2021г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области. 21.11.2021г. ей исполнилось 52 года, поэтому она считает, что ее право на получение досрочной пенсии по старости наступает с 21.11.2021г.
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от «26» ноября 2021 г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Ответчиком в специальный страховой стаж истицы не был включен период работы:
-с 17.07.1992г. по 12.02.2003г в качестве шлифовщицы металлических изделий сухим способом на Давыдковском заводе «Заря», т.к. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Документов, уточняющих характер льготной работы и полную занятость, не представлено. Согласно п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании введений индивидуального (персонифицированного) учета. Период с 03.09.2002г. по 12.02.2003г. - в качестве «формовщицы стеклопластиковых изделий» ОАО «ЗАРЯ».
Ее индивидуальный лицевой счет открыт 27.02.1998 года. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об особых условиях труда за вышеуказанные периоды.
Ответчик не зачел ни одного дня работы в ее специальный стаж.
Таким образом, ответчик, посчитав, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, принял решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости, что нарушает права истца.
Считает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии необоснованным, ущемляющим ее конституционные права.
С учетом уточнений просит суд
1.Признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № 2081 от «26» ноября 2021 г. незаконным.
2.Включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 17.07.1992г. по 12.02.2003г.- в качестве шлифовщицы металлических изделий сухим способом на Давыдковском заводе «Заря», с03.09.2002г. по 12.02.2003г. - в качестве «формовщицы стеклопластиковых изделий» ОАО «ЗАРЯ».
3.Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 21.11.2021г.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 (действующий на основании ордера) заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить с учетом уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении. Доказательств, подтверждающих работу истицы в период с 03.09.2002г. по 12.02.2003г. в качестве формовщицы стеклопластиковых изделий они предоставить не могут, но считают, что у истицы достаточно специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию за период работы в качестве шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В своем письменном отзыве указал, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично, последующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» «1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.6 данного ФЗ «В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При назначении пенсии по вышеуказанному основанию применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 гона № 10, которым предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-1753а), также в разделе XXXIII предусмотрена позиция 23200000-1753е «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика».
Как следует из материалов дела, истица занималась трудовой стельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно, работала в качестве шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом более 20 лет.
Как пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 Они в спорные периоды работали вместе с истицей на шлифовальных станках с абразивными кругами сухим способом, на данной работе они были заняты полный рабочий день при шестидневной рабочей неделе.
За досрочным назначением страховой пенсии истица18.11.2021г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.
Решением Отделения Пенсионного фонда по Нижегородской области от «26» ноября 2021 г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Ответчиком в специальный страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы:
Ответчиком в специальный страховой стаж истицы не был включен период работы:
-с 17.07.1992г. по 12.02.2003г. в качестве шлифовщицы металлических изделий сухим способом на Давыдковском заводе «Заря» и с 03.09.2002г. по 12.02.2003г. - в качестве «формовщицы стеклопластиковых изделий» ОАО «ЗАРЯ».
Таким образом, ответчик, посчитав, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, принял решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости, что нарушает права истца.
Из перечня рабочих дел, профессий и должностей, дающих право льготного пенсионного обеспечения, имевшемся в выплатном деле ФИО4 видно, что в Селитьбенском цехе ОАО «Заря» предусмотрена должность шлифовщика металлических изделий на абразивных кругах сухим способом.
Согласно записи №5 в трудовой книжке истицы 17 июля 1992 г. она была принята на работу в Акционерное общество открытого типа «Заря» в качестве «шлифовщицы металлических изделий сухим способом», затем 02 сентября 2002 года, согласно записи №7, она была переведена на том же предприятии в качестве «формовщицы стеклопластиковых изделий» и проработала до 12 февраля 2003 года, уволившись по собственному желанию, в соответствии со ст. 80 ТК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N225 "О трудовых книжках" (ред. от 19.05.2008 г.) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для Установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от D2.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными «муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 8 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых Пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9).
Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
За спорный период времени истица работала в качестве шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом, данная профессия предусмотрена Списком № 2 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» позиция 2151200а-1753а).
Период в качестве «формовщицы стеклопластиковых изделий» также предусмотрен Списком № 2 (раздел XXXIII предусмотрена позиция 23200000- 1753е «Рабочие,— постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика»), но каких- либо доказательств занятости истцом не предоставлено.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- (ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа» страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения), 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Федеральным законом от 03.10.2018 N р50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской (Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" были внесены (изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1) в статье 8: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)".
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 12 ст. 30 № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. органами, (осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен шля назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.
В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, а также архивными учреждениями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), (дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми (условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Таким образом, суд полагает возможным, включить в специальный стаж ФИО1, исключенные ответчиком периоды работы в качестве шлифовщицы металлических изделий на абразивных кругах сухим способом, так как в то время истица работала на работе с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2.Соответственно, пенсия подлежит назначению с момента наступления права на такую пенсию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периода работы с 17.07.1992г. по 12.02.2003г в качестве шлифовщицы металлических изделий сухим способом на Давыдковском заводе «Заря» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Оснований для включения в специальный стаж периода истицы с 03.09.2002г. по 12.02.2003г. - в качестве «формовщицы стеклопластиковых изделий» ОАО «ЗАРЯ» суд не находит, поскольку стороной истца доказательств, подтверждающих полную занятость на работе в данной профессии суду не предоставлено.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца право на назначение досрочной пенсии истца наступает с момента исполнения ей 52 лет, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2021 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости от 26.11.2021 года №2081 незаконным. Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 17.07.1992г. по 12.02.2003г в качестве шлифовщицы металлических изделий сухим способом на Давыдковском заводе «Заря».
В остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение не вступило в законную силу
Л.В.
Судья А.Е. Рябов