Дело № 2-1937/2022

70RS0001-01-2022-003100-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Ефимова А.С.

с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2 действующего на основании доверенности от 01.10.2021 сроком действия до 31.12.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Пенсионному Фонду Российской Федерации в лице государственного учреждения – отделение Пенсионного Фонда России по Томской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ОПФР по Томской области), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 22.01.1990 по 20.12.1993 (3 года 10 месяцев 29 дней) в должности воспитателя в детском комбинате /________/ Пятого государственного подшипникового завода г. Томска.

В обоснование требований, сославшись на положения Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец указала, что решением ответчика от 14.06.2022 /________/ ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из специального стажа исключен период с 22.01.1990 по 20.12.1993 в должности воспитателя в детском комбинате /________/ Государственного подшипникового завода г. Томска в связи с тем, что работа протекала в учреждении, не поименованном в разделе "наименование учреждений Списков".

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что работа протекала в детским саду, созданном для детей сотрудников завода.

Представитель ответчика ФИО2. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании" установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области /________/ от 14.06.2022 истцу отказано в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды с 22.01.1990 по 20.12.1993 в должности воспитателя в детском комбинате /________/ на 5-Государственном подшипниковом заводе г. Томска (впоследствии АООТ "Ролтом"), в связи с тем, что работа протекала в учреждении, не поименованном в разделе "Наименование учреждений" Списков, продолжительность 3 лет 10месяцев 29 дней.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы истца.

В соответствии со ст. 66 ТК Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке серии /________/, заполненной 22.01.1990, ФИО1 принята в детский комбинат /________/ на 5-м Государственном подшипниковом заводе г. Томска на должность воспитателя детского комбината (приказ /________/ от 22.01.1990), 30.12.1993 уволена по собственному желанию (приказ /________/ от 17.12.1993).

Аналогичная информация содержится в архивной справке ОГБУЗ "ЦДНИ ТО" 21.07.2021 № /________/, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой, на основании приказов по личному составу ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината /________/ с 22.01.1990 по 20.12.1993.

Из архивной справки ОГБУЗ "ЦДНИ ТО" от 21.07.2021 № /________/ следует, что на основании лицевых счетов по начислению заработной платы работникам Производственного объединения - Пятый государственный подшипниковый завод, установлено, что ФИО1 работала воспитателем, и ей начислялась заработная плата.

Суду представлены статистические отчеты постоянного дошкольного учреждения за 1990, 1991, 1992, 1993 годы по форме № 85-к, который составляется дошкольным учреждением, которые работают не менее 10 месяцев в году. Статистический отчет по указанной форме составляет также дошкольное учреждение, которое открыто как постоянное дошкольное учреждение.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется в т.ч. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

К должностям, поименованным в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 отнесены воспитатели, к учреждениям в указанном Списке отнесены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

В период работы истца в детском комбинате действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады.

Ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 № 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст), в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию "ясли-сад", которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781.

Несмотря на отсутствие наименования "детский комбинат" в указанном Списке, тем не менее, учреждение, в котором работала истец, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось яслями-садом; наименование учреждения "ясли-сад" предусмотрено указанным Списком, наименование должности "воспитатель" также предусмотрено данным Списком, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный период работы ФИО1 подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, период работы истца с 22.01.1990 по 20.12.1993 в должности воспитателя в детском комбинате /________/ Пятого государственного подшипникового завода подлежит включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 22.01.1990 по 20.12.1993 в должности воспитателя в детском комбинате /________/ Пятого государственного подшипникового завода г. Томска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2022 года.

Председательствующий Усманова Е.А.