Дело №2- 1684/2022

УИД 11RS0001-01-2021-015053-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Катаржновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

12 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по изъятию жилого помещения, взыскании выкупной цены изымаемого недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с исковым заявлением к АМО ГО «Сыктывкар», по уточненным требованиям просил суд изъять у ФИО2 принадлежащее ей жилое помещение по адресу: ..., взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в её пользу 1163011 руб. в счет возмещения за изымаемое жилое помещение с последующим прекращением права собственности и возникновением права муниципальной собственности на изымаемое недвижимое имущество.

Истец извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал измененный иск, представитель АМО ГО «Сыктывкар» и Комитета жилищной политики г. Сыктывкара ФИО4 с иском не согласна, представитель Департамента Финансов АМО ГО «Сыктывкар» направил в суд возражения по существу заявленного иска, прокурор в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2- 1163/2021, 2-5451/2021, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2)

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4)

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ)

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2)

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации (п. 20 п.п. з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ)".

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)

Ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №..., площадью ... кв. м., местоположение: ... принадлежит истцу, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ** ** ** г

...

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... дивизии признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен срок до ... г. для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В дальнейшем, постановлением администрации от ** ** ** №... указанный срок сокращен и установлен до ... года.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 января 2021 года по делу № 2- 1163/2021 ФИО2 отказано в удовлетворении требований к администрации МО ГО «Сытывкар» о возложении обязанности по выплате выкупной стоимости жилого помещения. При этом суд указал, что возможность соблюдения ответчиком процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений не утрачена,.

Судом апелляционной инстанции /в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 15.03.2021 г. / отмечено, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требований о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по следующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственниками жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции…Доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии уполномоченного органа местного самоуправления относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения и предусмотренных ст. 32 ЖК РФ не представлено.

В мае 2021 г. ФИО5, действуя в защиту интересов ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением, указав, что администрация МО ГО «Сыктывкар» допускает бездействие в решении вопроса об изъятии недвижимого имущества.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2021 года по делу № 2- 5451/2021 постановлено:

«Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №... по ул.... в г.Сыктывкаре, а также принадлежащей ФИО2 квартиры №... в этом доме.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Решение суда исполнено в части, постановлением АМО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** постановлено изъять для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельный участок путем выкупа ... по адресу: ...; в связи с изъятием земельного участка ... изъять путем выкупа жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ...

Вместе с тем, фактическое изъятие недвижимого имущества у ФИО2 не произведено.

Более того, по состоянию на день рассмотрения настоящего спора судом- ** ** ** - проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации АМО ГО «Сыктывкар» не подготовлен и не направлен в адрес ФИО2

Вместе с тем проживание в д. ... по ул. ... г. Сыктывкара не отвечает требованиям безопасности

Так, еще в акте обследования 2019 г. ГБУ РК «РУТИКО» отмечено, что общее состояние здания аварийное. Ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации произошло у всех несущих и ограждающих конструкций здания. До недопустимого уровня снизилась прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы… внуренняя температура ниже допустимой, наблюдаются повышенная влажность, наличие плесени, грибка, насекомых, грызунов, что создает угрозу жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

С учетом ходатайств истцов, судом назначалась по делу судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО1, экспертное заключение было подготовлено и представлено в суд.

Из экспертного заключения №... следует, что размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: ... составляет 1 163011 руб.

При определении ФИО1 размера возмещения учтены:

- 626000 руб. рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, из которых 343055 руб. - стоимость жилого помещения, 260 775 руб. - стоимость доли земельного участка, 22170 руб. - стоимость общего имущества в многоквартирном доме;

- 455478 руб. - размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт МКД с учетом доли жилого помещения комнаты, расположенной по адресу: ...;

- 81533 руб. размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: ...;

его изъятием (в том числе 34000 руб. – убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением ; 7200 руб. - – переездом; 38333 руб. - расходы в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него; 2000 руб. - расходы по оформлению (регистрации) права собственности на другое жилое помещение).

626000 + 455478+ 81533= 1163011 руб.

Оценив представленные в суд доказательства, суд находит заключение ФИО1 его ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Сделанные в ходе экспертизы выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена экспертом по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Заключение подготовлено с учетом представленных в материалы дела документов, в том числе и по запросу суда в части организации проведения/не проведения капитального ремонта д.... ул. ... г. Сыктывкара.

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта ФИО1, предупрежденной об уголовной ответственности, у суда отсутствуют.

Ходатайств о назначении по делу повторных экспертиз суду не заявлено.

Довод стороны ответчика об отсутствии оснований к удовлетворению иска, невозможности принятия судом решения об изъятии жилого помещения с определением и взысканием выкупной стоимости, основан на ошибочном толковании норм действующего в Российской Федерации законодательства. По состоянию на день принятия судом настоящего решения фактическое изъятие жилого помещения у собственников не произведено, соглашение о размере возмещения за изымаемое жилое помещении сторонами не заключено.

Оценив представленные доказательства, суд полагает жилое помещение, принадлежащее ответчику подлежащим изъятию. Выкупная цена выкупаемого недвижимого имущества подлежит установлению в размере 1163011 руб.

Отсутствие денежных средств не может являться основанием неисполнения решения суда или уважительной причиной его неисполнения.

С учетом того, что соглашение между сторонами не заключено, АМО ГО «Сыктывкар» длительный период времени не предпринимает мер к направлению в адрес ФИО2 соглашения с определением выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества, вопрос о возмещении истцу стоимости жилого помещения не разрешен, взыскание с ответчика в пользу истца выкупной цены за изымаемое жилое помещение, находящееся в дома, признанном аварийным, является надлежащим способом защиты права ФИО2

Принятое решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, судебной практикой (пример, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2022 N 88-6676/2022, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2019 N 88-1324/2019, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29.08.2022 (Дело № 11RS0001-01-2021-021874-92 (2-2137/2022) № 33-5938/2022)

В силу п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ (являющейся общей нормой, регулирующей правоотношения об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости) вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Таким образом, право собственности ответчика за изымаемое недвижимое имущество не может быть прекращено до предоставления ему возмещения за это имущество.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым указать в качестве правового последствия принятого решения на то, что настоящее решение является основанием для перехода права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: ... с учетом права собственности на долю в праве в общей долевой собственности на земельный участок, и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное недвижимое имущество после предоставления ФИО2 возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 1163011 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить

Изъять у ФИО2 (...), ... путем выкупа принадлежащие ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., определив выкупную цену равной 1 163011 рублей

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО2, ... 1163011 рублей в счет возмещения за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: ... и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное недвижимое имущество после предоставления ФИО2 возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 1163011 рублей

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

...