Дело № 5-932/2023

УИД № 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «19» октября 2023 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, зарегистрированный по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. ..., будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 02.09.2022 № № 0 в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», 16.01.2023 года в 00 часов 00 минут, по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., ..., совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), а именно, отчеты по формам № № 0 за 2 полугодие 2022 года, № 0 за 4 квартал 2022 года, № 0 за 4 квартал 2022 года, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

То есть, совершил административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации, не явился, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением МИНЮСТ России №№ 0 от 02.09.2022 года, которым ФИО1 включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

- уведомлением о включении в реестр от 05.09.2022 года № № 0, согласно которого ФИО1 по месту регистрации проинформирован о принятом решении;

- протоколом об административном правонарушении № № 0 от 29.08.2023 года, согласно которого ФИО1, зарегистрированный по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 02.09.2022 № № 0 в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», 16.01.2023 года в 00 часов 00 минут, совершил непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- сообщением директора Департамента по защите национальных интересов Министерства юстиции Российской Федерации от 30.05.2023 года № № 0, о том, что включенный в реестр иностранных агентов ФИО1 не предоставил в Минюст и его территориальные органы отчеты по формам № № 0 за 2 полугодие 2022 года, № 0 за 4 квартал 2022 года, № 0 за 4 квартал 2022 года.

Указанные доказательства в целом согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, существенных противоречий не содержат, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждающими, что ФИО1, признанным иностранным агентом, не исполнена обязанность предоставить в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером № 0 дата принятия решения о включении 02.09.2022.

Во исполнение пункта 14 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказ Минюста России от 24.09.2020 № 216, в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. №№ 0 от 05.09.2022).

Согласно пунктам 1, 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма №№ 0

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма №№ 0);

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № № 0

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304.

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:

- по форме, приведенной в приложении 3 (форма № № 0) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № № 0) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу 01.12.2022, соответственно с учетом положений части 2 статьи 14 названного закона на ФИО1 распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В установленный законом срок (15.01.2023) вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам № № 0 за 2 полугодие 2022 года, № 0 за 4 квартал 2022 года, № 0 за 4 квартал 2022 года) в уполномоченный орган не представлены.

Учитывая вышеизложенное, непредставление ФИО1 16.01.2023 года в 00 часов 00 минут, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует в деянии ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место проживания физического лица.

Таким образом, местом совершения админситивного правонарушения, выразившееся в бездействии и неисполнении ФИО1 возложенных на него законом обязанностей, является место его проживания, по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., ...

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в соответствии с ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Оснований для прекращения дела об административного правонарушения, либо освобождения ФИО1 от административной ответственности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.34 ч. 4, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

.

.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков