Дело № 2-494/2023
УИД 33RS0002-01-2022-006707-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Владимир 20 февраля 2023 года
Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Гаревой Л.И.
при секретаре Тарасовой А.М.
с участием
представителей истца адвоката Шеина Д.В., Иванова С.Г.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет. В обоснование указано, что между истцом и ответчиком заключен договор газоснабжения ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец является абонентом газоснабжения по адресу: <...>, единственным собственником домовладения. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило уведомление от ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с ###ч. до ### ч. будет проведена проверка приборов учета и газоиспользующего оборудования с требованием обеспечить его присутствие в доме в указанный период. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен ответ о невозможности присутствия в указанное время в доме, с указанием, что прибор учета находится на фасаде дома со стороны улицы. ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика составлен акт о невозможности проведения проверки, после чего поступила в адрес истца квитанция ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» об оплате газа за ДД.ММ.ГГГГ г., рассчитанной по нормативу потребления газа в размере ### руб. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими условия договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ При попытке оформить квитанцию за ДД.ММ.ГГГГ г. истец не смог предоставить текущее показания прибора учета, в связи с отключением данной функции в личном кабинете истца. Считает, что ответчик препятствует оплате потребления газа за расчетный период по показаниям прибора учета. Газоиспользующее оборудование в доме снабжено прибором учета, установленным АО «Газпром газораспределение Владимир» ДД.ММ.ГГГГ Счетчик опломбирован, имеет межповерочный период ### лет. Договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> Согласно условий договора ( п.5.4) расчет платы за газоснабжение по нормативам потребления коммунальных услуг производится в случае неоднократного (2 или более раза) отказа покупателя в допуске продавца или уполномоченного им лица в занимаемое покупателем жилое помещение для снятия показаний индивидуального прибора учета. Ответчиком неправомерно произведен расчет за газоснабжение по нормативам потребления коммунальных услуг после первого уведомления о производстве проверки. Ответчик, нарушая условия договора, требует оплаты за не потребленный истцом газ. На основании изложенного, просит: Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по начислению платы за газоснабжение, принадлежащего истцу жилого дома по адресу: <...>, по нормативам потребления коммунальных услуг; Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произвести расчет оплаты газоснабжения принадлежащего жилого дома по адресу: <...>, за ДД.ММ.ГГГГ г. по показаниям индивидуального прибора учета.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, со слов своих представителей о рассмотрении дела ему известно.
Представители истца – адвокат Шеин Д.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ###, Иванова С.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, исковые требования поддержали. Просили удовлетворить. С возражениями ответчика не согласились, указав на ненадлежащее составление ответчиком акта о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не может являться надлежащим доказательством недопуска ответчиков. В указанное ответчиком время по проведению проверки истец присутствовать не мог, в виду занятости на работе, предложил согласовать с ним время проверки.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, исковые требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование указала, что ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с ДД.ММ.ГГГГ правомерно производило учет объема поставленного в принадлежащее ФИО2 жилое помещение по адресу: <...>, газа в соответствии с нормативами потребления. Общество осуществляет газоснабжение жилого дома по указанному адресу на основании договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ ###, газ в жилом помещении потребляется на цели приготовления пищи и подогрев воды на газовой плите при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, а также для отопления с использованием одноконтурного котла. Для ведения расчетов на имя ФИО2 открыт лицевой счет ###, на котором указано количество проживающих ###, жилая площадь ### кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ г. в жилом помещении установлен прибор учета газа модели <данные изъяты>, заводской ###, дата последней поверки ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ Данный прибор учета по заявлению истца заменен ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, заводской номер ###, дата последней поверки – ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ., дата опломбировки места присоединения счетчика к газопроводу – ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в соответствии с п. «в» п.22, а также п.55-62 Правил №549 газоснабжающая организация вправе проводить проверку технического состояния и показаний прибора учета газа, а также технического состояния и сохранности пломб на приборе учет газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, и газоиспользующего оборудования абонента. В адрес истца направлено уведомление о проведении очередной проверки на ДД.ММ.ГГГГ с ###, д. но ФИО2 в указанное время доступ сотрудникам абонентского отдела в <...> не обеспечил, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. В связи с этим, и согласно п. 62 Правил №549 расчет объема газа был произведен истцу по нормативу потребления. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ после получения сотрудниками Общества достоверных сведений о показаниях прибора учета газа, ФИО2 был произведен перерасчет объема поставленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что типовая форма акта правилами не установлена, в связи с чем организацией составляет свои типовые бланки Актов. В подтверждение представлены Методику работы контролеров в ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», утвержденную приказом Генерального директора и содержащую приложение в виде актов проверок.
Представитель третьего лица АО «»Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее возражал против заявленных требований, указал, что между Организацией и истцом заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, но истец не допускает сотрудников для проведения проверок.
Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, принимая во внимание ранее данные пояснения представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 является обственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, а также земельного участка с кадастровым номером ###, расположенным по указанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.64).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом (Покупатель) и <данные изъяты> (Продавец) заключен договор газоснабжения (лицевой счет###), согласно которому Продавец продает Покупателю газ, ГРО оказывает услуги по его транспортировке, а Покупатель оплачивает газ (включая транспортировку), принятый на следующее оборудование: плита – ###, котел отопительный -###, счетчик газа – ###, отапливаемая площадь ### кв.м.
В жилом помещении по адресу: <...>, был установлен прибор учета газа модели <данные изъяты>, заводской ###, который ДД.ММ.ГГГГ был снят для выявления причин неисправности, и вместо него установлен прибор учета газа <данные изъяты> заводской номер ###, что следует из Акта на снятие и замену бытового газового счетчика (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <данные изъяты> заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и внутридомовых газовых сетей ( л.д.7).
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направлено уведомление о проведении проверки в соответствии с п.п.55-62 Правил ### на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ч. до ДД.ММ.ГГГГ ч. для проведения проверки технического состояния и показаний прибора учета газа, сохранности пломб, а также установленного газоиспользующего оборудования, размера отапливаемой жилой и нежилой площади, количества зарегистрированных граждан.
Указанное уведомление было получено истцом ФИО2, и ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, что прибор учета потребляемого газа установлен на фасадной стороне здания по адресу: <...>, и находится в свободном доступе, с возможностью осмотреть в любое время. Свободный доступ до приборов газопотребления в указанное в уведомлении время обеспечить не может, по причине работы в другом городе. Предложил провести осмотр приборов газопотребления в иное время, а именно ДД.ММ.ГГГГ с ### ч. по согласованию или в любой удобный для организации день, с гарантиями оплаты его простоя со стороны предприятия (л.д.34).
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ проверка не состоялась, то сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» был составлен Акт о невозможности проведения проверки ( л.д.16), в связи с чем и в соответствии с п. 62 Правил №549 произвел расчет потребленного газа по адресу: <...> из утвержденных нормативов потребления, а не по прибору учета газа. Сумма, выставленного ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. по оплате за газ составила ### руб. с учетом пени ### руб. ( л.д.73).
Однако в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик произвел перерасчет оплаты за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сумма к оплате составила ### руб.( л.д.75).
Согласно пояснениям стороны ответчика в настоящее время учет объема поставленного абоненту газа и расчет размера оплаты за него ведется по показаниям установленного в жилом помещении счетчика газа модели <данные изъяты>, заводской номер ###, а вопрос по допуску в жилое помещение для проверки газоиспользующего оборудования будет решаться в судебном порядке.
Истец в лице своих представителей настаивал на своих требованиях, просил их удовлетворить, ссылаясь в том числе на условия договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.п. 4.3 и п.5.4 договора, предусматривающие, что покупатель обязан обеспечить специалистам продавца или ГРО беспрепятственный доступ к приборам учета газа и газовому оборудованию с 8 до 22 часов, в аварийных ситуациях – круглосуточно; в случае неоднократного (2 и более раза) отказа покупателя в допуске продавца или уполномоченного им лица в занимаемое покупателем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета продавец вправе производить расчет платы за газоснабжение исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, начиная с месяца, в котором проведена последняя проверка правильности снятия покупателем показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданами.
Оценивая представленные сторонами по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнес утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).
В силу пункта 21 Правил N 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Пунктом 23 Правил N 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
При этом пунктом 22 Правил N 549 установлено, что проведение проверки не реже одного раза в год является обязанностью поставщика газа.
Согласно пункту 55 Правил N 549, поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за семь дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (пункт 56 Правил N 549).
Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки (пункты 59 - 60 Правил N 549).
На основании пункта 62 Правил N 549, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.
Таким образом, что право поставщика газа проводить проверку приборов учета газа и газоиспользующего оборудования, корреспондирующее обязанности абонента обеспечивать доступ представителей поставщика к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, предусмотрены как действующим правовым регулированием, так и условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку доступ в жилое помещение для проверки газоиспользующего оборудования, которое поименовано в договоре от ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, то у ответчика имелись основания для осуществления расчета оплаты газоснабжения по нормативам потребления, то есть в соответствии с п.62 Правил №549.
Акты проверки, представленные ответчиком и третьим лицом АО «Газпром газораспределение Владимир» (л.д.96-99; 109-114) свидетельствуют только о том, что проводилась проверка прибора учета газа, но не доказывают проведение проверок газоиспользующего оборудования в жилом помещении истца. Со стороны истца доказательств проведения проверок газоиспользующего оборудования также не представлено.
Следует отметить, что Правилами №549 не установлено, что снованием для перерасчета объема газа, поставленного абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа, должно производиться только в случае неоднократного отказа абонента в допуске представителей поставщика для проведения проверки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования. В этой связи, доводы стороны истца о нарушении ответчиком п. 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для признания действий ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» незаконными являться не будут.
Акт о невозможности проведения проверки (л.д.16), его форма и заполнение сотрудником ответчика, сам по себе не опровергает того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ со стороны истца не был предоставлен доступ в жилое помещение с целью проверки представителем поставщика газоиспользующего оборудования. В связи с чем, ненадлежащим доказательством по делу признан быть не может.
Исходя из изложенного, суд полагает в удовлетворении требований истца отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по начислению платы за газоснабжение жилого дома по адресу: <...>, по нормативу потребления коммунальных услуг, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произвести перерасчет оплаты газоснабжения жилого дома по адресу: <...>, за ДД.ММ.ГГГГ года по показаниям индивидуального прибора учета газа – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме.
Председательствующий судья Л.И. Гарева
В мотивированной форме решение изготовлено 01.03.2023 г.
Председательствующий судья Л.И. Гарева