Дело №2-392/2025

УИД 55RS0033-01-2025-000393-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 17 июня 2025 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Чумичкиной Е.А., с участием истца прокурора Митиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области к МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда по рабочим местам,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Таврического района Омской области обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда по рабочим местам, указав в обоснование требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части охраны труда в деятельности МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также согласно штатному расписанию директором МУП «Таврические оросительные системы» назначен ДАВ от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте директором МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района <адрес> не проведена в установленные законом сроки. Более того, не проведена специальная оценка условий труда по рабочим местам на следующих рабочих местах: «исполнительный директор», «главный инженер», «офис-менеджер», «заведующий складом», «инженер по снабжению», «дворник», «уборщик служебных помещений», «главный бухгалтер», «бухгалтер», «начальник ПЭО», «ведущий экономист», «юрисконсульт», «ведущий специалист по кадрам», «инженер по охране труда», «старший электромонтер», «начальник ПТО», «инженер по ПСР», «главный диспетчер», «диспетчер», «начальник газовой службы», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «начальник абонентского отдела», «бухгалтер-кассир», «инженер по договорной работе», «ведущий техник», «старший техник», «техник», «главный механик», «водитель», «машинист машины для выемки и перемещения грунта БЛ-45», «машинист экскаватора ЭО-2621», «тракторист МТЗ-80», «уборщик служебных помещений», «оператор котельной», «слесарь по ремонту оборудования котельной», «кочегар», «начальник участка теплосетей», «слесарь по ремонту и обслуживанию тепловых сетей», «электрогазосварщик ручной сварки». Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку отсутствие специальных условий труда не обеспечивает конституционное право работников на безопасные условия труда. Просит обязать МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района <адрес> провести специальную оценку условий труда по рабочим местам: «исполнительный директор», «главный инженер», «офис-менеджер», «заведующий складом», «инженер по снабжению», «дворник», «уборщик служебных помещений», «главный бухгалтер», «бухгалтер», «начальник ПЭО», «ведущий экономист», «юрисконсульт», «ведущий специалист по кадрам», «инженер по охране труда», «старший электромонтер», «начальник ПТО», «инженер по ПСР», «главный диспетчер», «диспетчер», «начальник газовой службы», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «начальник абонентского отдела», «бухгалтер-кассир», «инженер по договорной работе», «ведущий техник», «старший техник», «техник», «главный механик», «водитель», «машинист машины для выемки и перемещения грунта БЛ-45», «машинист экскаватора ЭО-2621», «тракторист МТЗ-80», «уборщик служебных помещений», «оператор котельной», «слесарь по ремонту оборудования котельной», «кочегар», «начальник участка теплосетей», «слесарь по ремонту и обслуживанию тепловых сетей», «электрогазосварщик ручной сварки» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец прокурор Митина Ю.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объёме, полагает, что исполнение решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет являться достаточным, доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, ответчиком не представлено, просила также учесть, что проверка специальная оценка условий труда рабочих мест МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области не проводилась ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве указал, что требования истца обоснованы, исковые требования признает в полном объеме. В связи с тяжелым материальным положением просит предоставить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно абз. 15 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой её проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению.

Указанная Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Таврического района Омской области проверки установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также согласно штатному расписанию директором МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области назначен ДАВ от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте директором МУП «Таврические оросительные сети» Таврического муниципального района Омской области не проведена в установленные законом сроки.

Более того, не проведена специальная оценка условий труда по рабочим местам на следующих рабочих местах: «исполнительный директор», «главный инженер», «офис-менеджер», «заведующий складом», «инженер по снабжению», «дворник», «уборщик служебных помещений», «главный бухгалтер», «бухгалтер», «начальник ПЭО», «ведущий экономист», «юрисконсульт», «ведущий специалист по кадрам», «инженер по охране труда», «старший электромонтер», «начальник ПТО», «инженер по ПСР», «главный диспетчер», «диспетчер», «начальник газовой службы», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «начальник абонентского отдела», «бухгалтер-кассир», «инженер по договорной работе», «ведущий техник», «старший техник», «техник», «главный механик», «водитель», «машинист машины для выемки и перемещения грунта БЛ-45», «машинист экскаватора ЭО-2621», «тракторист МТЗ-80», «уборщик служебных помещений», «оператор котельной», «слесарь по ремонту оборудования котельной», «кочегар», «начальник участка теплосетей», «слесарь по ремонту и обслуживанию тепловых сетей», «электрогазосварщик ручной сварки».

Согласно информации МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области в 2024 г. после расторжения концессионных соглашений с ООО «Тепловик-1» и ООО «Расчетный центр» котельные и теплосети Таврического района Омской области были переданы Таврическим муниципальным районом Омской области на основании договоров о передаче муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области. На вновь образованных рабочих местах частично проведена специальная оценка на 31 рабочем месте. Специальная оценка была проведена не в полном объеме в связи с недостатком финансирования. На оставшихся рабочих местах проведение специальной оценки рабочих мест запланировано на 4 квартал 2025 г. Перечень рабочих мест, на которых не проведена специальная оценка условий труда: «исполнительный директор», «главный инженер», «офис-менеджер», «заведующий складом», «инженер по снабжению», «дворник», «уборщик служебных помещений», «главный бухгалтер», «бухгалтер», «начальник ПЭО», «ведущий экономист», «юрисконсульт», «ведущий специалист по кадрам», «инженер по охране труда», «старший электромонтер», «начальник ПТО», «инженер по ПСР», «главный диспетчер», «диспетчер», «начальник газовой службы», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «начальник абонентского отдела», «бухгалтер-кассир», «инженер по договорной работе», «ведущий техник», «старший техник», «техник», «главный механик», «водитель», «машинист машины для выемки и перемещения грунта БЛ-45», «машинист экскаватора ЭО-2621», «тракторист МТЗ-80», «уборщик служебных помещений», «оператор котельной», «слесарь по ремонту оборудования котельной», «кочегар», «начальник участка теплосетей», «слесарь по ремонту и обслуживанию тепловых сетей», «электрогазосварщик ручной сварки».

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой старшего помощника прокурора Таврического района Омской области Митиной Ю.А., помощника прокурора КЛА. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по соблюдению требований трудового законодательства, законодательства в сфере охраны труда в деятельности МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района <адрес>.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района <адрес> не проведена специальная оценка условий труда. При этом установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

Суд считает, что данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку отсутствие специальных условий труда не обеспечивает конституционное право работников на безопасные условия труда.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Учитывая характер требований, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представителем МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области не представлено доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении предприятия.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что прокурором Таврического района Омской области заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области, с учетом процессуального результата, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>., поскольку непринятие муниципальным унитарным предприятием мер к устранению вышеуказанных нарушений послужило основанием для обращения прокурора с указанным иском.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Таврического района Омской области к МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда по рабочим местам удовлетворить.

Обязать МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области (ИНН №) провести специальную оценку условий труда по рабочим местам: «исполнительный директор», «главный инженер», «офис-менеджер», «заведующий складом», «инженер по снабжению», «дворник», «уборщик служебных помещений», «главный бухгалтер», «бухгалтер», «начальник ПЭО», «ведущий экономист», «юрисконсульт», «ведущий специалист по кадрам», «инженер по охране труда», «старший электромонтер», «начальник ПТО», «инженер по ПСР», «главный диспетчер», «диспетчер», «начальник газовой службы», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования», «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «начальник абонентского отдела», «бухгалтер-кассир», «инженер по договорной работе», «ведущий техник», «старший техник», «техник», «главный механик», «водитель», «машинист машины для выемки и перемещения грунта БЛ-45», «машинист экскаватора ЭО-2621», «тракторист МТЗ-80», «уборщик служебных помещений», «оператор котельной», «слесарь по ремонту оборудования котельной», «кочегар», «начальник участка теплосетей», «слесарь по ремонту и обслуживанию тепловых сетей», «электрогазосварщик ручной сварки» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МУП «Таврические оросительные системы» Таврического муниципального района Омской области (ИНН №) государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Новопашина