Дело № 2-3520/2023

32RS0027-01-2023-001715-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Кожановой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя Военного комиссариата

Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на пенсию за выслугу лет, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> осуществляет трудовую деятельность, с <дата> по <дата> истец являлся военнослужащим в/ч №.... Воинская служба подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и военном билете. С <дата> истец исключен с учета военным комиссаром Брянского района и г.Сельцо по достижении предельного возраста нахождения в запасе.

В справке, представленной военным комиссариатом Брянской области от 06.12.2022 г., указано, что истец не является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

В справке о стаже, выданной военным комиссариатом Брянской области от 06.12.2022 г. указано, что выслуга лет ФИО3 в Вооруженных Силах составляет: в календарном исчислении 8 лет 5 месяцев; в льготном исчислении 12 лет 3 месяца.

Истец полагает, что имеет трудовой стаж 25 лет и стаж военной службы 12,7 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным отказ военного комиссара Брянского района и города Сельцо Брянской области от 22.02.2023 г. № 7/5/490. Признать за ФИО3 право на пенсию за выслугу лет с <дата>. Произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО3 исходя из изменяющегося размера месячного оклада по воинскому званию и воинской должности с <дата> по дату вынесения судебного решения.

В ходе рассмотрения дела определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство Обороны РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Брянской области по доверенности ФИО2 возражала против иска, пояснила, что согласно записям трудовой книжки истца он проходил военную службу в Советской армии с <дата> по <дата>. На дату увольнения из Советской армии истцу было 28 лет, выслуга лет составила 8 лет 11 месяцев 8 дней, после службы в Советской армии ФИО3 продолжил трудовую деятельность. Права на пенсию за выслугу лет истец не имеет.

Представители Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными, что позволяет суду в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-¬исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон № 4468-1) с учетом специфики прохождения военной и иных видов государственной службы.

В соответствии со статьей 13 данного Закона Российской Федерации пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13).

Согласно пункту «б» части первой ст.13 Закона № 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой данной статьи в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях"; в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из анализа указанных правовых норм следует, что в ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 закреплены условия назначения пенсии за выслугу лет, согласно которым пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13).

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (пункт "б" части первой статьи 13), закрепив периоды стажа, включаемого в общий трудовой стаж при определении права на пенсию за выслугу лет.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации пенсионных прав указанных в нем категорий граждан, в том числе на льготных условиях.

Положениями ст. 13 Закона Российской Федерации № 4468-1 предусмотрено два различных варианта приобретения права на назначение пенсии за выслугу лет: независимо от возраста при наличии выслуги более 20 лет (п. "а" ст. 13) либо при наступлении 45-летнего возраста при наличии общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (п. "б" ст. 13).

При этом, периоды, подлежащие включению в стаж службы по п. "а" ст. 13 и по п. "б" ст. 13 указанного Закона различны.

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона Российской Федерации № 4468-1 определены в ст. 18 указанного Закона, в которой также указано, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

При этом, исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет по п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации от № 4468-1, предусмотрен прямо в тексте указанной правовой нормы и включает: военную службу, и (или) службу в органах внутренних дел, и (или) службу в Государственной противопожарной службе, и (или) службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Включение в стаж службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет по п. "б" ст. 13 Закона Российской Федерации № 4468-1, иных периодов, кроме прямо предусмотренных в тексте указанной правовой нормы, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Судом установлено, что истец проходил военную службу в Советской армии с <дата> по <дата> в в/ч №.... Выслуга лет составила 8 лет 11 месяцев 8 дней, на дату увольнения из Советской армии ФИО4 исполнилось 28 лет.

Согласно данным трудовой книжки №... с <дата> ФИО3 продолжил трудовую деятельность.

Руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у истца необходимых условий, дающих право на пенсионное обеспечение в рамках вышеуказанного Закона Российской Федерации № 4468-1, а именно достижение возраста или стажа.

В этой связи оснований для удовлетворения иска ФИО3 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Брянской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на пенсию за выслугу лет, перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 27.09.2023 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2023 г.