РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при помощнике судьи Горбатовой Э.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя по устному заявлению ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-924/2025 по иску администрации муниципального образования г.Новомосковск к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить обстоятельства, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование исковых требований указано, что 13.11.2024 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г.Новомосковск проводилось контрольное мероприятие в целях наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального образования г.Новомосковск, в результате которого выявлено разрушающееся двухэтажное нежилое отдельно стоящее здание с КН №, расположенное по адресу: <адрес>. Собственником здания является ФИО2 Объект капитального строительства не эксплуатируется, год постройки 1937, обрушаются конструкции кровли, оконные проемы первого этажа закрыты деревянными щитами, оконные проемы второго этажа открыты, остекление отсутствует, вход в здание открыт и доступен для посторонних лиц, ограждения по периметру не имеется, что создает существенную опасность неопределенному кругу лиц. Прилегающая территория загрязнена строительным мусором и разрушенными фрагментами здания, заросла естественной растительностью, которая не окашивается, тем самым увеличивается риск возникновения пожара. В действиях ответчика установлены нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования г.Новомосковск. В адрес ответчика вынесено предписание, впоследствии составлен протокол об административном правонарушении.

Просят обязать ответчика, собственника нежилого здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить работы по уборке бытового мусора, вывозу порубочных остатков, закрытию дверных и оконных проемов. В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 300 руб. в день, по день фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, не возражал против увеличения срока исполнения решения суда до 2-3 месяцев.

Ответчик ФИО2, ее представитель по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, просили снизить размер неустойки и увеличить сроки исполнения решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Из положений статьи 11 Федерального закона №384-ФЗ следует, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона №384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.11.2024 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г.Новомосковск в рамках Федерального законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации проводилось контрольное мероприятие в целях наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории муниципального образования г. Новомосковск.

В результате контрольного мероприятия выявлено разрушающееся двухэтажное нежилое отдельно стоящее здание с КН №, расположенное по адресу: <адрес>.

Собственником здания является ФИО2

Установлено и подтверждается актом выездной проверки от 13.11.2024, что объект капитального строительства не эксплуатируется, год постройки 1937, обрушаются конструкции кровли, оконные проемы первого этажа закрыты деревянными щитами, оконные проемы второго этажа открыты, остекление отсутствует, вход в здание открыт и доступен для посторонних лиц, ограждения по периметру не имеется.

В соответствии с п. 5.1.5 Правил благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования города Новомосковск от 20.11.2012 №77-1, физические и юридические лица обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных законодательством в сфере благоустройства и настоящими Правилами, и (или) обстоятельств, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан. При невозможности устранения возникающих угроз своими силами должны извещать соответствующие службы и принимать меры к ограждению опасных зон либо объектов от доступа посторонних лиц.

Согласно пункту 5.2.16.12 Правил за уборку и содержание территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических лиц и физических лиц, несут ответственность правообладатели, а также прилегающих территорий в 5 метрах от границы зданий, строений, сооружений, земельных участков по всему периметру.

Объекты незавершенного строительства, на которых не ведутся работы, аварийные и разрушающиеся здания, строения и сооружения должны быть закрыты сплошным ограждением. Собственники, а также балансодержатели аварийных и разрушающихся зданий, строений и сооружений, объектов незавершенного строительства обязаны выполнить работы по закрытию дверных и оконных проемов, установить сплошное ограждение по всему периметру с целью недопущения проникновения посторонних лиц. Запрещается наличие в ограждениях проемов, кроме ворот и калиток с запирающими устройствами. Требования к ограждению применяются согласно пункту 5.2.24 части 5.2 раздела 5 настоящих Правил (п. 5.2.34 Правил).

Ответчику выдано предписание № от 13.11.2024 об устранении нарушений в срок до 10.12.2024, а именно: обеспечить выполнение работ по уборке бытового мусора, вывозу порубочных остатков, закрытию дверных и оконных проемов.

Предписание направлено ответчику по почте, получено адресатом 20.11.2024.

18.12.2024 в ходе выездного обследования и проведения проверки исполнения ФИО2 предписания № от 13.11.2024, специалистом управления муниципального контроля администрации МО г. Новомосковск выявлено исполнение указанного предписания в неполном объеме: оконные проемы второго этажа открыты. Принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

15.01.2025 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обязанность по содержанию нежилого здания КН №, расположенного по адресу: <адрес>, собственник не выполняет, нежилое здание не эксплуатируется длительное время, находится в разрушенном состоянии, меры по ограничению доступа принимаются в недостаточном объеме, не исключающем доступ в здание людей, не огорожено, непринятие ответчиком мер по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность, может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с прилегающий зданию представляет собой неогороженную территорию (доступ свободный), работы по ограждению земельного участка не ведутся, благоустройство отсутствует.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что стороной ответчика не оспорены выявленные нарушения, меры к их устранению не принимаются, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО г. Новомосковск о возложении на ФИО2 обязанностей.

Рассматривая требования истца о присуждении неустойки в порядке статьи 308.3 ГК РФ, суд с учетом характера спора, существа обязательства, подлежащего исполнению ответчиком, а также исходя из того, что неисполнение судебного акта не должно оказаться для последнего явно более выгодным, чем его исполнение, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд признает возможным определить судебную неустойку в размере 100 руб., за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования г.Новомосковск к ФИО2 о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <данные изъяты>, собственника нежилого здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по уборке бытового мусора, вывозу порубочных остатков, закрытию дверных и оконных проемов.

В случае неисполнения решения суда, взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <данные изъяты>, судебную неустойку в размере 100 руб. в день, по день фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2025.

Председательствующий Михалина Е.Н.