Решение по делу № 2-3287/2023 от 20.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2023

УИД: 66RS0006-01-2023-002389-97

Дело № 2-3287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13.12.2023

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретарях Баранниковой Ю.В., Денисламове В.А., с участием истца ФИО1, ее представителя П.А.ОА., представителя администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, администрации г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с иском к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение – квартира, площадью 33,1 кв.м., расположенная по адресу: < адрес >, была предоставлена ФИО1 по путевке, в связи с трудовыми отношениями на предприятии УТПК Арендный строительно-монтажный трест < № >, на основании решения Орджоникидзевского райисполкома < № > от < дд.мм.гггг >. 06.11.1990 между истцом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Уралмашзавода заключен договор найма жилого помещения. Совместно с ФИО1 в данной квартире зарегистрированы, в том числе: ФИО3 (сын), П.В.В. (внучка). Спорное помещение является для них единственным пригодным для проживания, в нем они проживают более 30 лет. Жилое помещение принято от ТОО «Градмаш» в муниципальную собственность в 1996 году, т.е. в тот период, когда семья истца уже в нем проживала. ФИО1 ежемесячно производит плату за наем жилого помещения, задолженности не имеет. Полагая, что квартира была предоставлена на законных основаниях, утратила статус «служебное жилье», истец фактически продолжает проживать в нем, исполнять обязанности нанимателя. ФИО1, с учетом изложенного, просит признать за собой право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: < адрес > на условиях социального найма, а также возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношение указанного жилого помещения.

Определением суда от 15.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Екатеринбурга; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Б.Т.ША., ФИО4, ФИО5

Определением суда от 13.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней П.В.В., ФИО6, ФИО7, ФИО7

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО8 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что спорное жилое помещение утверждено в муниципальную собственность на основании Постановления главы г. Екатеринбурга от 30.04.1996 < № > и включено в реестр муниципального имущества МО «г. Екатеринбург», предоставлялось истцу, как служебное, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма истец не состоит, отказ в предоставлении муниципальной услуги «предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» был правомерным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: законность вселения истца в спорное жилое помещение, ее постоянное проживание в данном жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, истцу ФИО1 по путевке, в связи с трудовыми отношениями на предприятии УТПК Арендный строительно-монтажный трест № 4, было предоставлено служебное жилье – квартира по адресу: < адрес >, на основании решения Орджоникидзевского райисполкома № 71 от 15.10.1985 года (л.д. 19, 20-22).

Постановлением Главы города Екатеринбурга < № > от 30.04.1996 года, жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес > принято в муниципальную собственность (л.д. 80-83).

Согласно выписке из поквартирной карточки от 20.06.2023 < № > в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО1 (наниматель), дата регистрации 18.09.1990; ФИО3 (сын), дата регистрации 26.05.1998; П.В.В. (внучка), дата регистрации 11.07.2015 (л.д. 67).

Ранее в жилом помещении были зарегистрированы ФИО6 (муж) с 13.04.1993 по 13.04.1994 ( также с 15.03.1996 по 16.06.2004); ФИО9 (брат) с 13.04.1993 по 10.03.1995; ФИО4 (сноха) с 13.04.1993 по 11.06.1993; ФИО7(другая степень родства) с 13.04.1993 по 11.06.1993; ФИО5 (другая степень родства) с 13.04.1993 по 11.06.1993; ФИО7 (другая степень родства) с 13.04.1993 по 11.06.1993.

На основании полученных по запросам сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судом установлено, что иными жилыми помещениями на праве собственности либо пользования истец не располагает (л.д. 69).

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение – квартира площадью 33,1кв.м., расположенная по адресу: <...> рабочих, д. 33, кв.215, была предоставлена ФИО1, а также членам ее семьи, вселенных в жилое помещение, до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации на законных основаниях (как служебное жилое помещение, в связи с трудовой деятельностью ФИО1) и до его передачи в ведение органов местного самоуправления, после утраты статуса служебного жилого помещения и его перевода в муниципальную собственность (изменения правового режима помещения) истец продолжает проживать в нем более 30 лет, использовать его по назначению, нести бремя его содержания, выселена либо признана утратившим право пользования жилым помещением в предусмотренном законом порядке не была, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) право пользования жилым помещением – квартирой площадью 33, 1 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1 (паспорт серии 6507 < № >) договор социального найма жилого помещения – в отношении квартиры площадью 33, 1 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин