РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 02 марта 2023 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Викторовой О.А.,
при секретаре Шаталиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело №2а-14/2023 по административному иску ФИО1 к ОСП г. Чапаевск, ГУФССП России по Самарской области, начальнику ОСП г. Чапаевск старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск ФИО11, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск ФИО13 об оспаривании действий, бездействия, обязании,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО2 обратился в суд к вышеназванным административным ответчикам с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО7, ФИО6, ФИО5, обязании окончить исполнительные производства и вернуть исполнительные листы.
В обоснование заявленных требований указал на то, что он обратился с заявлением от <Дата обезличена> в УФССП <Адрес обезличен> по электронной почте, так как в заявлении был указан второй адресат, УФССП направило данное заявление во второй адрес ОСП ФССП <Адрес обезличен>, так как его сотрудники являются исполнителями заявленных в заявлении требований, а УФССП взяла исполнение под личный контроль. В поданном заявлении он просил обязать судебных приставов - исполнителей Чапаевского ОСП ФССП. ФИО5, ФИО6 и ФИО7 во исполнение требований ФЗ от <Дата обезличена> №229-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) «Об исполнительном производстве» дать распоряжение названным судебным приставам, в соответствии с Приказом ФССП России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов применяемых должностными лицами ФССП, в процессе окончания исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателям, на основании выше названных нормативных актов-законов, окончить ниже перечисленные исполнительные производства и вернуть исполнительные документы взыскателям. Данное право ему предоставляет установленная неоднократно группа инвалидности и разработанная Индивидуальная Программа Реабилитации, в которой подтверждено, что установив ему третью группу инвалидности МСЭ установила 1-ю категорию (высшая) утраты способности к самообслуживанию и 1 категорию утраты трудоспособности. Данные обстоятельства подтверждают обязанность соблюдения выше названных нормативных актов со стороны названных выше судебных приставов-исполнителей ОСП ФССП <Адрес обезличен> в части заявленных требований, об окончании исполнительных производств и возврата исполнительных документов взыскателям. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО12 денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу <Данные изъяты>, денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 возбуждено исполнительное производство <Данные изъяты> на основании Судебного приказа <Номер обезличен> от <Данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу <Данные изъяты> денежной суммы 36 666,81 рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу <Данные изъяты> денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ФИО3», денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа № BC <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № <Адрес обезличен> денежной суммы 200 рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа № <Данные изъяты> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в ползу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании Постановления по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и выдан ОСП <Адрес обезличен>, о взыскании с ФИО2 в пользу ОСП Чапаевска денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании Постановления по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выдан ОСП <Адрес обезличен>, о взыскании с ФИО2 в пользу ОСП Чапаевска денежной суммы <Данные изъяты> рублей. <Дата обезличена> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании Постановления по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выдан ОСП Чапаевска, о взыскании с ФИО2 в пользу ОСП Чапаевска денежной суммы 1000 рублей. В ходе совершения исполнительных действий, за последние три года, судебными приставами- исполнителями были совершены неоднократные неправомерные списания денежных средств обладающих законным иммунитетом от взыскания, так как с <Дата обезличена> вступил в силу ФЗ-12 о внесении изменений в статьи ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 2 данного нормативного акта он вступает в силу с <Дата обезличена>. Таким образом, закон вводит запрет на взыскание с социальных выплат - это поправки к ФЗ 229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании Службой судебных приставов. С <Дата обезличена> должники в исполнительном производстве получили дополнительный вариант защиты своих доходов. Как следует из ФЗ <Номер обезличен>, подписанным Президентом РФ, должники в исполнительном производстве смогут сохранить из удержаний приставами свой минимальный доход. Его размер определяется по показателю прожиточного минимума в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> для пенсионеров и составляет <Данные изъяты> рублей, а его социальная пенсия на <Дата обезличена> согласно выписки ГУ- ОПФР составляет <Данные изъяты> рублей. В ответе на его заявление, полученное по электронной почте <Дата обезличена>, также содержится сведения о неправомерном списании в будущем, после его заявления, денежных средств, которые он получает в качестве социальных выплат. С указанными действиями он не согласен, поскольку они нарушают его права и выше названный нормативный акт. Действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям закона. Указанные действия судебных приставов исполнителей вышестоящему должностному лицу не обжаловались. Просил суд признать действия бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в части отказа удовлетворить его законные требования незаконными. Обязать судебных приставов-исполнителей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в исполнение требований ФЗ от <Дата обезличена> №229-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) «Об исполнительном производстве» Глава 5 Исполнительное производство 47 Окончание исполнительного производства по п. 4, ч. 1, ст. 46 и п.3, ч. 1, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», окончить выше перечисленные исполнительные производства и вернуть исполнительные документы взыскателям.
В судебное заседание административный истец не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП УФССП России по <Адрес обезличен> ФИО7 - в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Представила материалы исполнительного производство по запросу суда.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП УФССП России по <Адрес обезличен> ФИО6 - в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Представила материалы исполнительного производство по запросу суда.
Определением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО8 на начальника ОСП <Адрес обезличен> старшего судебного пристава ФИО9.
Административный ответчика начальник ОСП <Адрес обезличен> – старший судебный пристав ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по <Адрес обезличен> – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Определением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лица привлечены <Адрес обезличен>
Представители заинтересованных лиц <Адрес обезличен>, извещались каждый в отдельности, надлежащим образом.
Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО6 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере <Данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя <Данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО6 от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> окончено, исполнительный документ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвращен в адрес взыскателя <Данные изъяты>
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО6 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере 614209,89 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ФИО3».
Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО6 от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> окончено, исполнительный лист ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвращен в адрес взыскателя <Данные изъяты>
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, предмет исполнения: Задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества в размере <Данные изъяты> рублей в отношении ФИО10 в пользу взыскателя ИП ФИО12
Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП <Адрес обезличен> Г.В. от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> окончено, исполнительный лист <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвращен в адрес взыскателя ИП ФИО12.
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> было возбуждено исполнительное производство №<Данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ПАО «Самараэнерго».
Постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП <Адрес обезличен> Г.В. от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> окончено, исполнительный лист <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвращен в адрес взыскателя <Данные изъяты>
<Дата обезличена> судебным приставом исполнителем ОСП <Адрес обезличен> Г.В. было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, предмет исполнения: задолженность по коммунальным платежам в размере 34268,05 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя <Данные изъяты>
<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> Г.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, исполнительный лист ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвращен в адрес взыскателя.
<Дата обезличена> судебным приставом исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданный ОСП <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, предмет исполнения Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 рублей.
Постановление судебным приставом исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП прекращено.
<Дата обезличена> судебным приставом исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданный ОСП <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, предмет исполнения Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 рублей.
Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП прекращено.
<Дата обезличена> судебным приставом исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданный ОСП <Адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, предмет исполнения Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 рублей.
Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 от <Дата обезличена> исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП прекращено.
<Дата обезличена> судебным приставом –исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 на основании судебного приказа <Номер обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 пользу взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, предмет исполнения госпошлина, присужденная судом в размере <Данные изъяты> рублей.
<Дата обезличена> судебным приставом –исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>.
В административном иске ФИО10 просит суд обязать судебных приставов-исполнителей ОСП <Адрес обезличен> окончить исполнительные производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>.
В ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель ОСП <Адрес обезличен> пояснил, что не имеет возможности окончить исполнительное производство, поскольку на имя ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки <Данные изъяты>. Однако со слов ФИО2 данный автомобиль в июле 2014 года был утилизирован, в этой связи ФИО2 был подан иск в Чапаевский городской суд об освобождении имущества от ареста.
<Дата обезличена> Чапаевским городским судом было вынесено решение, которым постановлено: «Освободить транспортное средство <Данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <Данные изъяты> от ареста, наложенного судебными приставами-исполнителями ОСП <Адрес обезличен> в рамках исполнительных производств: <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> и <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>.». Данное решение суда вступило в законную силу, сторонами не обжаловалось.
В силу положений ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
После освобождения транспортного средства от ареста, судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> были вынесены постановления об окончании по следующим исполнительным производствам: <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>.
При изложенных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> окончить вышеуказанные исполнительные производства удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует предмет спора. При этом суд также принимает во внимание, что не окончание данных исполнительных производств не зависело от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ввиду наличия зарегистрированных прав ФИО2 в отношении арестованного транспортного средства. После устранения препятствий исполнительные производства были окончены. Нарушений прав административного истца суд не усматривает, при том, что собственник транспортного средства ФИО2 длительное время с 2014 года не предпринимал каких-либо действий по снятию с учета отчужденного транспортного средства.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно статье 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).
В части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
Также административным истцом заявлены требования обязать судебного пристава исполнителя ОСП <Адрес обезличен> окончить исполнительные производства: <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и вернуть исполнительные листы.
Судом установлено, что <Дата обезличена> судебным приставом –исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 на основании судебного приказа <Номер обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 пользу взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>., предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере <Данные изъяты> рублей.
<Дата обезличена> судебным приставом –исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 на основании судебного приказа <Номер обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 пользу взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере <Данные изъяты> рублей.
<Дата обезличена> судебным приставом –исполнителем ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 на основании решения Чапаевского городского суда <Номер обезличен> было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 пользу взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере <Данные изъяты> рублей.
Данные исполнительные производства в настоящее время не окончены и находятся на исполнении у судебных приставов-исполнителей ОСП <Адрес обезличен>. При этом, не окончание указанных исполнительных производств, вопреки доводам административного истца, не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия зарегистрированных прав должника на арестованное транспортное средство.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
В силу части 2 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 указанной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Согласно части 3 статьи 46 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Таким образом, составление акта о невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и возврат исполнительного листа возможны лишь при наличии оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Между тем, как установлено в судебном заседании, по запросам судебного пристава-исполнителя получены ответы о наличии счетов у должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, производятся удержания денежных средств (сводка по исполнительному производству, реестр отправления запросов)
Сведений о наличии иного имущества – недвижимого или движимого (транспортных средств) не имеется.
Судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения исполнительного документа.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем не осуществлен весь комплекс мер, направленных на установление имущества должника либо его отсутствие.
В рассматриваемом случае основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", отсутствуют.
В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмечено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными, то есть отсутствует возможность исполнения любыми способами.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для окончания исполнительного производства в отношении ФИО2 и, как следствие, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части окончания исполнительных производств: <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
В рассматриваемом случае не окончание исполнительного производства требованиям Закона об исполнительном производстве не противоречит и не влечет нарушения прав должника. Бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется. Каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца в результате бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено. Оснований для окончания исполнительного производства не имеется.
Кроме того, в рамках гражданского дела <Номер обезличен> ФИО2 были заявлены требования в части отмены начисленного транспортного налога и об освобождении от транспортного налога. Однако в данной части ФИО2 было отказано в удовлетворении требований, поскольку взаимодействия налоговых органов с органами ГИБДД по предоставлению информации по налогоплательщикам носит межведомственный характер, у МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> отсутствовали основания для не начисления налогов ФИО2 за период регистрации прав собственности в отношении транспортного спорного средства. Оснований для освобождения от уплаты указанных налогов за предыдущие периоды суд не усмотрел. Данное решение суда вступило в законную силу.
В силу части 11 статьи 226 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9, части 10 этой же статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, административным истцом не доказано наличие совокупности условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Нарушений права и законных интересов административного истца в связи с не окончанием исполнительных производств <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> суд не усматривает.
Также в описательной части административного иска ФИО2 ссылается на то, что в ходе совершения исполнительных действий за последние 3 года, судебными приставами-исполнителями были совершены неоднократные неправомерные списания денежных средств с социальных выплат.
Не смотря на отсутствие в просительной части административного иска каких-либо требований в данной части, суд полагает отметить следующее.
Согласно ответу ОПФ РФ по <Адрес обезличен> (Управление выплаты пенсий и социальный выплат) ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности с <Дата обезличена>, ежемесячный денежной выплат (ЕДВ) с <Дата обезличена>, доплаты до социальной нормы (ФСД) с <Дата обезличена>. Денежные средства включительно по <Данные изъяты> года перечислялись на расчетный счет в <Данные изъяты> на имя ФИО2. С <Данные изъяты> года денежные средства выплачиваются ФИО2 на почтовом отделении <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. Удержания из пенсии ФИО2 УПФ не производило и не производит. С <Данные изъяты> года выплата пенсии ЕДВ ФСД приостановлена, в связи с не прохождением в назначенный срок БМСЭ.
Таким образом, в данной части довод ФИО2 о неправомерности списание денежных средств в виде социальных выплат, суд полагает несостоятельным.
Помимо этого, ФИО2 заявлены требования о возвращении исполнительных листов по оконченным исполнительным производствам в адрес взыскателя.
Судом установлено, что исполнительный документ по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> получен взыскателем <Дата обезличена>, исполнительный документ по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> получен взыскателем <Дата обезличена>, исполнительный документ по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> получен взыскателем <Дата обезличена>, исполнительный документ по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, получен взыскателем <Дата обезличена> нарочно, исполнительный документ по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, получен взыскателем <Дата обезличена> нарочно, о чем свидетельствуют скриншот из Базы АИС ФССП.
Однако исполнительный документ <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> в адрес взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> до настоящего времени не возвращен.
Таким образом, суд полагает в данной части удовлетворить административный иск, и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 направить исполнительный документ по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> в адрес взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Пилешко И .В. к ОСП г. Чапаевск, ГУФССП России по Самарской области, начальнику ОСП г. Чапаевск старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск ФИО11, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Чапаевск ФИО13 об оспаривании действий, бездействия, обязании – удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 направить исполнительный <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> в адрес взыскателя МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Чапаевского городского суда О.А. Викторова
Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023 года.
<Номер обезличен>