дело № 5-168/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 5 апреля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Алма-Ата, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, транспортное сообщение с Республикой Казахстан после приостановления было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., однако ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации, то есть находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, согласился с протоколом об административном правонарушении, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, указал, что его сын Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и является гражданином Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих это право. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. После приостановления транспортного сообщения, согласно Указа Президента №, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ (транспортное сообщение с Республикой Казахстан возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжение Правительства РФ №656-р от 29.03.2022 года), на территории Российской Федерации находится незаконно.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта, а также не оспорены ФИО1 в судебном заседании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации, при этом не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция за совершение правонарушения, вменяемого в вину ФИО1, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей не подтверждается. При рассмотрении дела ФИО1 указал, что на территории Российской Федерации проживает его сын Ю., являющийся гражданином Российской Федерации. Однако как следует из его же пояснений с февраля 2022 года Ю. участвует в проведении СВО и находится на территории Украины.

Однако само по себе наличие у лица, привлекаемого к ответственности, родственника гражданина РФ, но не проживающего совместно с лицом, привлекаемым к административной ответственности, не может свидетельствовать о наличии между ними устойчивой семейной связи.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно исследованным материалам и пояснениям ФИО1 последний незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, необходимых мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его состояния здоровья, отсутствия устойчивых семейных связей на территории РФ, его имущественного положения, наличия обстоятельств, отягчающих ответственность в виде привлечения ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в форме принудительного выдворения.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Республики Казахстан, в специальном учреждении Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (<...>).

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

счет получателя: № 4010810350041010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК Банка получателя: 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; ОКТМО 01701000; КБК 18811601181019000140; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) УИН 18891229990108844306.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фролова Н.Е.