Решение по делу № 2-168/2023 от 28.09.2023 - об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж.

Дело №2-168/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 28 сентября 2023 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Булавкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности документов, признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеобозначенным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОФПСС, Фонд).

В обоснование требований указал, что 20.10.2022 он обратился в ОФПСС с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт. Решением от 18.01.2023 № по данному заявлению Фондом вынесен отказ о включении в трудовой стаж следующих периодов его работы:

- с 23.08.1979 по 19.08.1980 – в совхозе «Приобский»;

- с 06.02.1984 по 29.09.1986 – в Быстроистокской райсельхозтехнике;

- с 03.10.1990 по 31.05.1991 – в Быстроистокском РайПО.

В качестве оснований вынесения ОФПСС обозначенного решения указано, что у истца отсутствует трудовая книжка, а по поступившим архивным справкам от 03.11.2022 №№Т-304, Т-305, Т-306, Т-307, Т-308 и Т-309 невозможно идентифицировать работника, работавшего в указанные спорные периоды в упомянутых организациях, так как фамилия имя и отчество работника в данных документах приведены не полностью, отсутствует указание о дате рождения работника, трудовая книжка у истца отсутствует.

На основании изложенного, истец просит установить факт принадлежности ему архивных справок от 03.11.2022 №№Т-304, Т-305, Т-306, Т-307, Т-308 и Т-309, выданных архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края, признать незаконным решение Фонда от 18.01.2023 №, а также обязать ОФПСС включить в его трудовой стаж следующие периоды работы: с 23.08.1979 по 19.08.1980, с 06.02.1984 по 29.09.1986, с 03.10.1990 по 31.05.1991.

Истец ФИО1 в судебном заседании на даты 21.09.2023 и 22.09.2023 заявленные исковые требования (с учётом их произведённого уточнения) поддержал в полном объёме по изложенным в иске доводам. Дополнительно отметил, что трудовая книжка им была утеряна; он состоял в трудовых отношениях с совхозом «Приобский» изначально в течение 1979-1980 гг., когда по окончании средней общеобразовательной школы стал здесь работать в должности разнорабочего. Затем с августа по декабрь 1980 года трудился в Быстроистокской райсельхозтехнике (Агроснаб) в должности водителя, откуда и был призван для прохождения срочной военной службы в Вооружённые Силы СССР (службу проходил в течение 3-х лет). В последующем, демобилизовавшись, вновь прибыл на работу в Быстроистокскую райсельхозтехнику, где и приработал водителем по 1986 год. Затем с 1986 года работал водителем в санэпидемстанции, откуда в последующем перешёл на работу в качестве слесаря в Быстроистокское РайПО – на хлебозавод.

Также истец отметил, что в спорные временные периоды он всегда работал, будучи официально трудоустроенным, в отпуска без сохранения заработной платы никогда не отправлялся, вынужденных простоев в деятельности той или иной организации, с которыми он состоял в трудовых отношениях, не было.

В судебное заседание на дату 28.09.2023 истец ФИО1, будучи надлежаще извещённым, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направил. При этом, представителем Фонда – ФИО2 – представлен суду письменный отзыв на заявленный иск, в котором данная сторона просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также указывает, что по данному делу необходимо вынести решение с учётом достаточности доказательств с достоверностью их подтверждения.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело на дату 28.09.2023 в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей С., И., Г., П. и К., исследовав как материалы дела, так и материалы истребованного из Фонда сформированного личного дела на имя ФИО1 относительно его обращения с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, а также оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015 (в ред. от 08.03.2022) (далее – Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату 20.10.2022 обратился в ОФПСС с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт. При этом, трудовая книжка им представлена в данный орган не была ввиду её утраты. Должностными лицами Фонда в целях включения тех или иных периодов обратившегося ФИО1 в его трудовой стаж были направлены соответствующие запросы в сторонние организации и учреждения, в т.ч. и в архивный отдел администрации Быстроистокского района Алтайского края. По результатам проведённых проверочных мероприятий не были включены ФИО1 в трудовой стаж следующие периоды его работы, установленные исходя из полученных справок №№Т-304, Т-305, Т-306, Т-307, Т-308 и Т-309, выданных 03.11.2022 архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края:

- с 23.08.1979 по 19.08.1980 – в совхозе «Приобский»;

- с 06.02.1984 по 29.09.1986 – в Быстроистокской райсельхозтехнике;

- с 03.10.1990 по 31.05.1991 – в Быстроистокском РайПО.

При этом, в обжалуемом истцом решении от 18.01.2023 № в качестве оснований непринятия вышеупомянутых справок для включения обозначенных временных периодов ФИО1 в его трудовой стаж было обозначено, что в указании в них работника ФИО1 не содержится полностью написанных имени и отчества, а также отсутствует указание на дату рождения указанного работника. При таких обстоятельствах, по мнению Фонда, указанные справки нельзя учеть при включении в трудовой стаж ФИО1 обозначенных спорных периодов.

В приведённых архивных справках, составленных работником архивного отдела администрации Быстроистокского района Алтайского края на дату 03.11.2022, приведены следующие сведения:

- в справке №Т-304: по документам архивного фонда ЗАО «Приобское» в ведомостях по заработной плате значится «<данные изъяты>.» (прим.: так в документах), согласно которым начисление заработной платы данному работнику производилось с сентября 1979 года по август 1980 года;

- в справке №Т-305: по документам архивного фонда ЗАО «Приобское» в книге приказов по личному составу по совхозу «Приобский» значится фамилия ФИО1 (прим.: приводимые ФИО в справке указаны полностью) имеются приказы от 25.09.1979 № о принятии его разнорабочим с 23.08.1979 по 14.07.1980 с 6-часовым рабочим днём по положению о несовершеннолетних, а также приказ от 20.08.1980 № о его увольнении с 19.08.1980 по собственному желанию;

- в справке №Т-306: по документам архивного фонда Быстроистокского РайПО в книге распоряжений по личному составу по хлебокомбинату значится фамилия ФИО1 (прим.: так в документах) в виде приказа от 03.10.1990 № о принятии его слесарем с 03.10.1990, а также приказа от 21.05.1991 № о его увольнении переводом с 31.05.1991;

- в справке №Т-307: по документам архивного фонда Быстроистокского РайПО в ведомостях по заработной плате значится фамилия «<данные изъяты>.» (прим.: так в документах), согласно которым начисление заработной платы данному работнику производилось с октября 1990 года по апрель 1991 года;

- в справке №Т-308: по документам архивного фонда ОАО «Агроснаб» в ведомостях по заработной плате значится фамилия <данные изъяты> (прим.: так в документах), согласно которым начисление заработной платы данному работнику производилось в течение сентября-декабря 1980 года, а также с февраля 1984 года по ноябрь 1984 года и с февраля 1985 года по октябрь 1986 года (в ведомостях по заработной плате за 1981-1983 гг. фамилия указанного работника не значится);

- в справке №Т-309: по документам архивного фонда ОАО «Агроснаб» в книге приказов по личному составу по Быстроистокской райсельхозтехнике в отношении ФИО3 (прим.: приводимые ФИО в справке указаны полностью) имеются приказ от 16.02.1984 о принятии данного работника шофёром с 06.02.1984, а также приказ от 29.09.1986 № об увольнении работника с 29.09.1986 по собственному желанию.

В соответствии с п.2 Раздела I Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) (далее – Правила), в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как указано в п.п.1, 2 ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п.11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вынесенное вышеупомянутое решение ОФПСС основывал на изучении архивных справок, составленных по заработной плате и по личному составу в совхозе «Приобский», в Быстроистокском РайПО и в Быстроистокской райсельхозтехнике от 03.11.2022 №№Т-304, Т-305, Т-306, Т-307, Т-308 и Т-309, где значится работник «<данные изъяты> без указания его иных идентификационных анкетных данных.

Таким образом, факты того, что ФИО1 в спорные периоды с 23.08.1979 по 19.08.1980, с 06.02.1984 по 29.09.1986 и с 03.10.1990 по 31.05.1991 работал соответственно в совхозе «Приобский», в Быстроистокской райсельхозтехнике и в Быстроистокском РайПО стороной ответчика не оспариваются, а оспаривается только лишь тот факт, является ли данным указанным в обозначенных архивных справках работник с анкетными данными «<данные изъяты> именно истец, так как трудовая книжка последним утеряна, ввиду чего для подсчёта страхового стажа и не представлена.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей И., С., Г., П. и К., работавшие в спорные периоды в совхозе «Приобский» (К., С.), а также в Быстроистокском РайПО (Г.) и в Быстроистокской райсельхозтехнике (П., И.) и представившие в подтверждение этому свои трудовые книжки с соответствующими сделанными в них записями о трудоустройстве, подтвердили факты того, что именно истец по настоящему делу – ФИО1 – работал в совхозе «Приобский» с 23.08.1979 по 19.08.1980, в Быстроистокской райсельхозтехнике с 06.02.1984 по 29.09.1986 и в Быстроистокском РайПО с 03.10.1990 по 31.05.1991; иных работников в обозначенных организациях с анкетными данными «ФИО1,» не имелось. Оснований не доверять данным свидетельским показаниям у суда не имеется, все они согласуются между собой, а также подтверждаются соответствующими сделанными записями о работе данных свидетелей в представленных ими трудовых книжках. Стороной ответчика каких-либо контраргументов на этот счёт представлено не было, в то время как для этого имелся достаточный срок, в полной мере отвечающий требованиям разумности.

Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, являющихся предметом настоящего судебного разбирательства, а также сведений, представленных относительно трудового стажа истца, приведённых в оспариваемом решении Фонда от 18.01.2023 №, факт принадлежности ФИО1 архивных справок №№Т-304, Т-305, Т-306, Т-307, Т-308 и Т-309, составленных 03.11.2022 архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края, нашёл своё объективное подтверждение, вследствие чего оспариваемое решение, вынесенное Фондом, подлежит признанию незаконным.

Следовательно, заявленные исковые требования (с учётом их произведённого уточнения) подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <данные изъяты>), архивных справок №№Т-304, Т-305, Т-306, Т-307, Т-308 и Т-309, составленных 03 ноября 2022 года архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <данные изъяты>), следующие периоды работы: с 23 августа 1979 года по 19 августа 1980 года, с 06 февраля 1984 года по 29 сентября 1986 года, с 03 октября 1990 года по 31 мая 1991 года.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю от 18 января 2023 года № в части отказа во включении указанных периодов работы в трудовой стаж.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Вдовенко