ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 16 ноября 2022г. по делу № 2а-3163/2022

(43RS0002-01-2022-002808-96)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Минервиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, судебному приставу- исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО3, судебному приставу- исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО5, заместителю начальника ОСП по Октябрьскому району ГУФССП по Кировской области ФИО6 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными постановлений судебного пристава- исполнителя и их отмене.

В обоснование иска указала, что судебная коллегия Кировского областного суда признала незаконным постановление судебного пристава –исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области от 16.11.2021г. о наложении ареста на имущество должника, вынесенного в рамках исполнительного производства №277595/19/43046-ИП. Все последующие постановления о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительских действий, являются незаконными. 05.05.2022г. начальник ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области ФИО5 отказала в отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора на сумму 1 000 руб. ( ИП 161763/21/43046) расходов по совершению исполнительских действий в сумме 940 руб. 50 коп.,(ИП 161839/21/43046) т.к. в определении Кировского областного суда не содержится требований об их отмене. Считает незаконными постановления о взыскании расходов по совершению исполнительских действий на сумму 940 руб. 50 коп., и исполнительского сбора на сумму 1 000 руб. Просит суд данные постановления отменить как незаконные и необоснованные.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФССП России, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3, старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО5, заместитель начальника ОСП по Октябрьскому району ГУФССП по Кировской области ФИО6, заинтересованное лицо ПАО « Т Плюс», Банк ВТБ (ПАО).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд отменить оспариваемые постановления, обязать вернуть списанные незаконно денежные средства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области, ФССП России по доверенности ФИО7, иск не признала, суду пояснила, что оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора на сумму 940 руб. 50 коп, и исполнительского сбора на сумму 1 000 руб. отменены и перестали затрагивать права и законные интересы истца. С истца частично взыскано 197 руб. 71 коп., в счет расходов по совершению исполнительских действий. В настоящее время ответчиком принимаются меры по возврату денежных средств истцу. Просит суд в иске отказать.

В судебное заседание ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3, старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО5, заместитель начальника ОСП по Октябрьскому району ГУФССП по Кировской области ФИО6, не явились, извещены.

Представители заинтересованных лиц ПАО « Т Плюс», Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, заслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

Из содержания ст. ст. 14, 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, 25.10.2019г., судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области ФИО8 В..возбуждено исполнительное производство №277595/19/43046-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «КТК» задолженности в сумме 12 144 руб. 24 коп. (л.д.23)

29.05.2020г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №277595/19/43046-ИП с ФИО1 в сумме 1 000 руб. (л.д.25)

27.08.2021г. исполнительное производство №277595/19/43046-ИП окончено в связи с тем, что должником требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. (л.д.28)

01.09.2021г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №161763/21/43046-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 руб.(л.д.29)

28.06.2022г. постановление от 29 мая 2020г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб., принятое в рамках исполнительного производства №277595/19/43046-ИП отменено, т.к. в ходе проверки материалов исполнительного производства было установлено, что должник не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.(л.д.50-51)

28.06.2022г. исполнительное производство №161763/21/43046-ИП прекращено в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора. (л.д.51)

Как установлено судом, в рамках исполнительного производства №161763/21/43046-ИП денежные средства с должника ФИО1 не взысканы.

В соответствии с ст.227 КАС РФ, удовлетворение заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя возможно только при наличии одновременно двух условий - когда оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также это решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, смыслом судебной процедуры является не только оценка соответствия закону действий государственных органов или должностных лиц, но и возложение обязанности по совершению конкретных действий, влекущих восстановление нарушенных прав административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом, исполнительное производство №161763/21/43046-ИП прекращено в отношении ФИО1, денежные средства 1000 руб. –исполнительский сбор, удержаны в рамках данного исполнительного производства не были, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемые действия не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании незаконным о отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 116 ФЗ « Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов.

Согласно ст.117 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 01.02.2022г. отменено решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 12.10.2021г., принято новое решение, согласно которого административный иск ФИО1 удовлетворен частично. Признаны незаконными: постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 от 16.11.2021г. о наложении ареста на имущество должника; акт о наложении ареста (описи) имущества от 16.11.2021г. автомобиля марки Лада, государственный регистрационный знак № по исполнительному производству №277595/19/43046-ИП; акт судебного пристава- исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФСПП России по Кировской области ФИО9 об изъятии арестованного автомобиля в рамках исполнительного производства №142469/20/43046-ИП.(л.д.10-15)

22.04.2021г. судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району города Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 расходов по совершению исполнительских действий в сумме 940 руб. 50 коп., понесенных в рамках исполнительного производства№277595/19/43046-ИП (л.д.27)

01.09.2021г. судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району города Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство 161839/21/43046-ИП о взыскании с ФИО1 расходов по совершению исполнительских действий в сумме 940 руб. 50 коп.(л.д.31)

21.06.2022г. вынесено постановление об отмене постановления, вынесенного судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району города Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4 22.04.2021г., в связи с вынесением апелляционного определения Кировским областным судом от 01.02.2022г. (л.д.46-47)

21.06.2022г. исполнительное производство №161839/21/43046-ИП прекращено в связи с отменой постановления о взыскании расходов по совершению исполнительских действий. (л.д.48)

Как установлено судом, в рамках исполнительного производства №161839/21/43046-ИП взысканы денежные средства с ФИО1 в сумме 197 руб. 71 коп., которые до настоящего времени истцу не возвращены.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании расходов по совершению исполнительских действий, возврате денежных средств суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

Как установлено судом, действия сотрудников службы судебных приставов ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области, были признаны незаконными в части наложения ареста на автомобиль, принадлежащий должнику, поскольку примененные судебным приставом –исполнителем меры принудительного исполнения явно несоразмерны размеру задолженности.

Следовательно, возложение на ФИО1 расходов по совершению исполнительских действий в сумме 940 руб. 50 коп., является незаконным.

После вынесения апелляционного определения Кировским областным судом 01.02.2022г., было произведено списание денежных средств в сумме 170 руб. До настоящего времени на сайте Госсуслуг, имеется уведомление о задолженности истца в сумме 742 руб. 79 коп.

Судом установлено, на день отмены оспариваемого постановления в порядке подчиненности с должника ФИО1 взыскано 197 руб.71 коп., доказательств возврата денежных средств, после отмены оспариваемого постановления не предоставлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что оспариваемым постановлением нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку денежные средства не возвращены, права административного истца не восстановлены, в связи с чем имеется совокупность предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств для признания оспариваемого постановления незаконным.

Оснований для удовлетворения требований об отмене оспариваемого постановления суд не усматривает, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительских действий от 22.04.2021г. уже отменено, исполнительное производство прекращено.

Суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным постановления от 22.04. 2021г. подлежит удовлетворению.

Поскольку удержанные с истца денежные средства в сумме 197 руб. 71 коп., до настоящего времени не возвращены ФИО1, суд считает необходимым обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области восстановить нарушенные права ФИО1 путем возврата денежных средств сумме 197 руб.71 коп., списанных в рамках исполнительного производства N 161839/21/43046-ИП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФССП России, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО2, судебному приставу- исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, судебному приставу- исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП по Кировской области ФИО5, заместителю начальника ОСП по Октябрьскому району ГУФССП по Кировской области ФИО6 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, обязании вернуть денежные средства, удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области восстановить нарушенные права ФИО1 путем возврата денежных средств в сумме 197 руб.71 коп., списанных в рамках исполнительного производства N 161839/21/43046-ИП.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течении месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья А.В. Минервина

Резолютивная часть оглашена 16.11.2022г.

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.11.2022 года.

Решение22.11.2022