Дело № 2-510/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Эминове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Калмыкия в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата,

установил:

первый заместитель прокурора Республики Калмыкия обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой республики в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка исполнения федерального законодательства об обеспечении последнего лекарственным препаратом «Мирклудекс Б». В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, состоит в листе ожидания на трансплантацию печени. 30.08.2022 ФИО1 назначен лекарственный препарат Мирклудекс Б, который входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. 31.08.2022 в адрес Министерства здравоохранения РФ направлено обращение, которое перенаправлено для рассмотрения в Министерство здравоохранения Республики Калмыкия. Однако ответ до настоящего времени не поступил. 02.11.2022 Министерством здравоохранения Республики Калмыкия получена дополнительная заявка БУ РК «Городская поликлиника» на данный лекарственный препарат в количестве 2 упаковки. Министерством 15.11.2022 направлен запрос о ценовой политике, 21.11.2022 направлена техническая документация в уполномоченный орган для проведения электронного аукциона. 29.11.2022 электронный аукцион состоялся, Министерством заключен государственный контракт на поставку указанного препарата. В настоящее время препарат «Булевиртид, лиофилизат для приготовления раствора для подкожного введения» (Мирклудекс Б) поставлен, но ФИО1 до настоящего времени не получен. С 03.09.2022 (с момента назначения препарата) по 29.11.2022 ФИО1 самостоятельно приобретался указанный препарат на общую сумму 652441 руб. ФИО1 обратился в Калмыцкий филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» по вопросу возмещения денежных средств на приобретение лекарственного препарата «Мирклудекс Б». Министерством здравоохранения Республики Калмыкия дан ответ, что ввиду отсутствия соответствующего расходного обязательства и утвержденных средств, Министерством возмещение расходов не производится, разъяснено право обращения в суд. Полагает, что финансовые затраты в размере 652441 руб. на приобретение лекарственного препарата подлежит компенсации. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия в сфере здравоохранения, за счет республиканского бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Министерство полномочий. Просит взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу ФИО1 денежную компенсацию расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственного препарата, в размере 652441 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Республики Калмыкия Бадушев А.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства здравоохранения Республики Калмыкия ФИО2 исковые требования не признал.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится, в том числе защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Согласно ч. 2 ст.19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в который входит булевиртид, лиофилизат для приготовления раствора для подкожного введения.

Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности инвалиды.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Исходя из положений п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 1 группы с 27.07.2022 по общему заболеванию.

В соответствии с представленными медицинскими выписками ФИО1 состоит в листе ожидания трансплантации печени ввиду наличия заболевания: цирроз печени смешанного генеза.

Таким образом, ФИО1 как инвалид 1 группы, имеет право на социальную поддержку от государства в виде предоставления бесплатных лекарственных препаратов по рецептам врачей.

Рекомендациями, данными ООО «Никита и Ко» 30.08.2022, назначением БУ РК «Республиканский центр специализированных видов медицинской помощи» от 5.10.2022, подтверждается, что применение булевиртида для ФИО1 являлось жизненно необходимым и правильно назначено 30.08.2022 по его жизненным показаниям.

Более того согласно сведениям, представленным БУ РК «Городская поликлиника» от 30.01.2023 после обращения 25.11.2022 к участковому врачу-терапевту ФИО1 выписан булевиртид 2 мг. № 30 как льготный лекарственный препарат, 29.12.2022 также выписан указанный препарат.

С 30.08.2022 по 28.12.2022 истец не обеспечен бесплатно указанным лекарственным препаратом, в связи с этим он приобрел за счет собственных средств согласно кассовым и товарным чекам лекарственные средства на сумму 652441 руб.

Таким образом, истец – инвалид I группы был лишен возможности использовать предоставленное ему право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, гарантированное действующим законодательством. Жизненно необходимыми лекарственными средствами истец в указанный период бесплатно не обеспечен.

При таких обстоятельствах понесенные им расходы в размере 652441 руб. подлежат возмещению с ответчика за счет средств республиканского бюджета, а исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора Республики Калмыкия в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия за счет средств республиканского бюджета в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов денежные средства в размере 652441 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2023 г.