Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Аушевой М.Ш.,

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя Управления ФССП по РИ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению ФССП России по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, выразившегося в не выплате ему единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> выплатить ему единовременное пособие, предусмотренное частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом индексации его размера и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> выплатить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исковое заявление мотивировано тем, что он проходил службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов.

Уволен приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 01.10.2019г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

Реализуя свое право на единовременное пособие, предусмотренное частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 статьи 12 Федерального того же закона, он обратился к ответчику с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени решения о произведении выплат не принято, что явилось основание для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске.

Представитель УФССП по РИ ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора <адрес>, полагавшего исковые требования истца обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 10, ст. 65 Федерального закона №328-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №328-ФЗ) на сотрудников возлагаются обязанности, связанные с выполнением задач, в том числе с риском для жизни и здоровья, в связи с чем им предоставляются социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации; обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах принудительного исполнения, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона №328-ФЗ установлено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах принудительного исполнения в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон №283-ФЗ) установлены страховые гарантии сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники) и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 283-ФЗ при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Таким образом, предусмотренным законом условием получения единовременного пособия является такое повреждение сотрудником здоровья, которое, связано с выполнением служебных обязанностей и одновременно исключает возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст.12 Федерального закона N 283-ФЗ правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N185, в соответствии с частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - правила) сотрудникам органов принудительного исполнения или членам их семей выплачивается единовременное пособие, в том числе, в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения.

Согласно п. 6 Правил граждане (члены семьи) для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, гражданина Российской Федерации, увечья или иного повреждения здоровья сотрудника подают письменное заявление на имя руководителя органа принудительного исполнения, в котором сотрудник проходил службу (замещал последнюю должность).

В силу пункта 18 указанных Правил для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае получения травмы в комиссию представляются: заявление о выплате единовременного пособия; копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником травмы в связи с выполнением служебных обязанностей или другие документы, подтверждающие факт получения сотрудником травмы в связи с выполнением служебных обязанностей (справка о травме, акт об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья, справка об обстоятельствах ранения, контузии, травмы, увечья, решение суда); копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по состоянию здоровья; заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе с формулировкой "ограниченно годен к службе в органах принудительного исполнения" или "не годен к службе в органах принудительного исполнения" в связи с установлением причинной связи получения травмы с выполнением служебных обязанностей; справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в органах принудительного исполнения Российской Федерации в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц (пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией соответствующего заключения о причинной связи увечий, заболеваний приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе. Данный перечень является исчерпывающим.

В абзаце втором подпункта "а" пункта 94 Положения о ВВЭ определено, что военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

По смыслу подпункта "б" пункта 94 Положения о ВВЭ формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы или службы в иных органах, в том числе в органах исполнительной системы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 01.10.2019г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт с младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 расторгнут, с ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов ФИО1 во время обхода территории мирового судебного участка №, поднимаясь по лестнице, поскользнулся и подвернул ногу.

Согласно справке ФГКУ «412 ВГ» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУ «Городской поликлинике» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Сунженской центральной районной больнице с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «ИРКБ им.А.О. Ахушкова» с 07 поДД.ММ.ГГГГ, в поликлинике ФГКУ «412 ВГ» МО РФ с 16 ноября по настоящее время по поводу закрытой травмы левого коленного сустава с гемартрозом, что в соответствии с разделом 2 Перечня увечий, относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к легкому увечью полученному при исполнении служебных обязанностей в Управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией поликлиники ФГКУ «412 Военный госпиталь» МО РФ по результатам освидетельствования ФИО1 установлен диагноз: компрессионно-ишемическая нейропатия левого малоберцового нерва, на фоне сдавления на уровне головки малоберцового нерва, с выраженными двигательными, чувствительными и выраженными трофическими нарушениями. Хроническая дискогенная люмболгия на фоне остеохондроза поясничного отделов позвоночника, в стадии нестойкой ремиссии. Значительное нарушение статистики.(Статья 25 пункта а. Военная травма). Также комиссией вынесено заключение на основании статьи 26 пункта «а», графы III Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в ОПИ РФ, и сотрудников ОПИ РФ и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований (Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №) Д – не годен к военной службе.

Заключением военно-врачебной комиссии ФГКУ «412 Военный госпиталь» Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена категория годности Д - не годен к службе в органах принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления УФССП России по РИ было вынесено заключение по расследованию несчастного случая в связи с получением травмы младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отделения судебных приставов Управления ФССП России по РИ ФИО1 в период прохождения службы. Также, комиссия решила направить материалы страхового случая для решения вопроса о выплате компенсации в ФССП России. Доказательств направления соответствующих материалов в ФССП России для разрешения вопроса о выплате компенсации суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в УФССП России по Республики Ингушетия о выплате ему единовременного пособия, в связи с получением при исполнении служебных обязанностей травмы, исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения. Однако до настоящего времени ответ истцу не направлен, доказательств обратного суду также не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ установлена 3 группа инвалидности. Причина инвалидности – военная травма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении по делу совокупности двух условий, являющихся основанием для выплаты ФИО1 единовременного пособия, предусмотренное частью 4 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно присвоение ему категории «Д» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и установлении инвалидности с определением причины инвалидности в формулировке «военная травма».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, выразившегося в не выплате ФИО1 единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> выплатить ФИО1 единовременное пособие, предусмотренное частью 4 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом индексации его размера.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> выплатить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия сторонами в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

<адрес> З.М. Калиматова