Дело № 2-368/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г.Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Мяновской Н.К.,
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
представителя ответчика СУ СК России по Ивановской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области
03 апреля 2023 года гражданское дело №2-368/2023 по иску ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области о защите права на пенсионное обеспечение, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (далее – СУ СК России по Ивановской области) о защите права на пенсионное обеспечение, взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что Приказом от 12.11.2008 года № 785-т истец назначен на должность руководителя Кинешемского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ивановской области. Приказом от 15.01.2011 года № 4-кт назначен на должность руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области. Приказом от 26.01.2016 года назначен на должность руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области с 15.01.2016 года. 14.01.2021 года истец уволился из органов СК РФ в связи с выходом на пенсию (приказ от 14.01.2021 года № 39-КТ). По выходу на пенсию, размер пенсионных выплат составил 49 739,92 рублей.
21.05.2021 года истец восстановился на службу и приказом № 376-к назначен на должность старшего следователя-криминалиста отдела криминалистики СУ СК России по Ивановской области. Приказами № 500-к от 06.07.2021 и № 934-к от 13.12.2021 года руководителя СУ СК России по Ивановской области на него возложены обязанности по вакантной должности руководителя следственного отдела по городу Кинешма СУ СК России по Ивановской области с 06.07.2021 года и с 13.12.2021 года соответственно. 27.04.2022 года освобожден от замещаемой должности и уволен по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 27.04.2022 года № 287-к).
08.07.2022 года на имя руководителя СУ СК России по Ивановской области подано заявление о возобновлении пенсионных выплат по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области, которые были назначены после увольнения 14.01.2021 года.
16.09.2022 года на имя руководителя СУ СК России по Ивановской области направлено повторное заявление о возобновлении пенсионных выплат на должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области. Вместе с данным заявлением направлены нотариально заверенные копии личных документов (паспорт, трудовая книжка, дипломы об образовании); фотографии (для оформления пенсионного удостоверения); номер счета и реквизиты учреждения банка, в котором открыт счет; документы о наградах, удостоверения, подтверждающие периоды службы (работы, обучения) засчитываемые в выслугу лет для возобновления пенсионных выплат. По итогам рассмотрения заявлений от 08.07.2022 года и 16.09.2022 года, в возобновлении пенсионных выплат по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области отказано. О необходимости предоставления каких-либо дополнительных документов, необходимых для возобновления пенсионных выплат, работодателем не сообщалось. До настоящего времени причитающиеся пенсионные выплаты не возобновлены, пенсионное удостоверение не выдано, что является незаконным. Семья осталась без материальной поддержки с момента увольнения с 27.04.2022 года. У истца трое детей, двое из которых – малолетние.
При увольнении в 2021 году в соответствии с Законом № 4468-1 назначена и выплачивалась пенсия по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области, размер которой составил 49 739,92 руб. В период работы и до увольнения (14.01.2021 года) назначена и выплачивалась ежемесячная пенсионная надбавка к денежному содержанию в размере 50% в сумме 23 075,99 руб.
При повторном поступлении на службу в СУ СК России по Ивановской области на должность старшего следователя-криминалиста следственного управления, выплата ранее назначенной пенсии была приостановлена и установлена ежемесячная пенсионная надбавка к денежному содержанию в размере 20 039,69 руб. (по должности старшего следователя-криминалиста), т.е. без учета размера положенной и приостановленной пенсии, назначенной ранее по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области. Назначенный размер пенсионной надбавки при повторном поступлении на службу был на 3 063,30 руб. меньше 50% положенной приостановленной пенсии (по должности руководителя), что является незаконным. При исчислении пенсионной надбавки следует исходить не из денежного содержания сотрудника на момент ее назначения, а из размера пенсии, назначаемой в порядке, предусмотренном Законом № 4468-1, на которую сохраняется право при определении размера указанной надбавки, поскольку выплата пенсионной надбавки обусловлена лишь размером пенсии, которая ему может быть назначена.
ФИО1 имеет необходимую выслугу, приобрел право на пенсионное обеспечение на должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области, следовательно, имеет право на получение пенсии по указанной должности, а также на получение 50% пенсионной надбавки из расчета назначенной в 2021 году пенсии по этой должности.
Истцу как работнику со стороны работодателя причинен моральный вред, который подлежит возмещению в соответствии со статьей 237 ТК РФ. В связи с невозобновлением пенсионных выплат истец испытал моральные и нравственные страдания, на протяжении более полугода он не имеет источника дохода, фактически находится на иждивении супруги, болезненно переносит финансовые трудности в семье, появилась бессонница, ухудшилось состояние здоровья. На его иждивении находятся двое малолетних детей и сын-студент.
Просил взыскать с СУ СК России по Ивановской области невыплаченную в период с 21.05.2021 года по 27.04.2022 года пенсионную надбавку в размере 21433,10 руб., обязать СУ СК России по Ивановской области возобновить пенсионные выплаты по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области с момента увольнения, т.е. с 27.04.2022 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования изменил, указывает, что в настоящее время с 14.03.2023 года он поступил на службу в СУ СК России по Владимирской области.
С учетом изменения исковых требований, просит признать за ФИО1 право на получение пенсии за период с 28.04.2022 года по 13.03.2023 года по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК РФ по Ивановской области, обязать СУ СК РФ по Ивановской области осуществить выплату пенсии, назначенной ФИО1 по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области, взыскать невыплаченную в период с 01.10.2021 года по 27.04.2022 года пенсионную надбавку в сумме 22391,60 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил представителя. Будучи допрошенным в предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 15 января 2021 года ему была назначена пенсия по должности руководителя следственного отдела бессрочно, в связи с выходом на службу выплата пенсии была приостановлена с 01 июня 2021 года, он получал ежемесячную пенсионную надбавку к окладу, исходя из должности старшего следователя-криминалиста, с чем он был не согласен, но действия не обжаловал, 27 апреля 2022 года он уволился, первоначально заявление о возобновлении пенсии не подавал, считал, что пенсия будет возобновлена без заявления. 08 июля 2022 года написал заявление о возобновлении выплаты пенсии по должности руководителя с момента увольнения - с 27 апреля 2022 года, в чем ему было отказано. Заявление о назначении пенсии по должности старшего следователя-криминалиста не подавал, поскольку с этим не согласен. Ответчик не был лишен возможности назначить ему пенсию по должности старшего следователя-криминалиста, что также не было сделано. До настоящего времени пенсия ему не выплачивается. Пенсионная надбавка должна выплачиваться в процентах от ранее назначенной пенсии по должности руководителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в связи с повторным назначением на должность выплата пенсии истцу была приостановлена, после увольнения истец имеет право на ее возобновление, а не на назначение по должности старшего следователя-криминалиста. В статье 14 Закона №4468-1, предусматривающей расчет размера пенсии, указано, что пенсия возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения, о размере должностного оклада не указано. При исчислении пенсионной надбавки следует исходить не из денежного содержания сотрудника, а из размера пенсии, на которую сохраняется право и которая может быть назначена. Просит взыскать невыплаченную в период с 01.10.2021 года по 27.04.2022 года пенсионную надбавку в сумме 22391,60 руб. с учетом того, что апрель 2022 года истцом отработан неполностью. Моральный вред подлежит взысканию в связи с тем, что истцу не выплачивалась пенсия и не в полном объеме выплачивалась пенсионная надбавка, по 50000 рублей за каждое нарушение прав истца.
В судебном заседании представитель ответчика СУ СК России по Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.97-99), пояснила, что 14.01.2021 руководитель следственного отдела по городу Кинешма ФИО1 был уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. 21.05.2021 года в связи с повторным поступлением на службу истец принят в следственное управление и назначен на должность старшего следователя-криминалиста отдела криминалистики.
27.04.2022 года уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О Следственном комитете РФ»).
08.07.2022 года ФИО1 обратился в следственное управление с заявлением о восстановлении пенсионной выплаты по должности руководителя следственного отдела по городу Кинешма.
05.08.2022 года ФИО1 направлен ответ с разъяснением, что выплата пенсии может осуществляться только по последней замещаемой им штатной должности в следственном управлении – старший следователь-криминалист отдела криминалистики. Выплата пенсии имеет заявительный характер, с заявлением о назначении пенсии при увольнении по последней замещаемой им штатной должности в следственном управлении – старший следователь-криминалист отдела криминалистики, ФИО1 в следственное управление не обращался. Последняя штатная должность перед увольнением, которую замещал ФИО1 в СУ СК России по Ивановской области – старший следователь-криминалист отдела криминалистики. Таким образом, право на возобновление выплаты ранее назначенной и приостановленной в связи с повторным поступлением на службу в СК России пенсии у сотрудников СК России отсутствует. При повторном увольнении для назначения пенсии составляется новое заключение. В случае если истец сейчас обратиться с заявлением о назначении пенсии по должности старшего следователя-криминалиста, пенсия ему будет назначена с даты увольнения.
Срок исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании со следственного управления невыплаченной пенсионной надбавки с 21.05.2021 года пропущен. Также указанное требование является производным и не подлежит удовлетворению.
Способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Доказательств того, что со стороны следственного управления имели место действия, направленные на нарушение личных неимущественных прав истца, не представлено, как и обоснование суммы компенсации морального вреда и характера страданий. В связи с чем, требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 13 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (в ред. от 16.02.2022, действовавшей на момент увольнения истца 27.04.2022 года) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон №4468-1) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Судом установлено, что Приказом от 12.11.2008 года № 785-т истец назначен на должность руководителя Кинешемского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ивановской области.
Приказом от 15.01.2011 года № 4-кт истец назначен на должность руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области.
Приказом от 26.01.2016 года истец назначен на должность руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области с 15.01.2016 года (л.д.77-78).
14.01.2021 года истец уволился из органов СК РФ в связи с выходом на пенсию (приказ от 14.01.2021 года № 39-КТ).
Согласно заключению №50 от 02.03.2021 года о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, размер денежного содержания, учитываемого при исчислении пенсии, учтен по должности руководителя следственного отдела по городу Кинешма СУ СК России по Ивановской области и составил 49 739,92 рублей (л.д.100-101).
Согласно заключению о перерасчете размера пенсии от 01.04.2021 года, размер пенсии составил 49861,91 руб. (л.д.102-103).
Из справки СУ СК России по Ивановской области от 03.02.2023 года следует, что пенсия за выслугу лет ФИО1 назначена с 15.01.2021 года в размере 49 739,92 руб., с 01.04.2021 года – 49861,91 руб., выплата пенсии приостановлена с 01.06.2021 года по причине приема на службу в СУ СК РФ по Ивановской области (л.д.84).
Приказом от 21.05.2021 года № 376-к ФИО1 принят на федеральную государственную службу в СК России и 21.05.2021 года назначен на должность старшего следователя-криминалиста отдела криминалистики СУ СК России по Ивановской области (л.д.79).
24 мая 2021 года ФИО1 подал заявление с просьбой приостановить выплату пенсии за выслугу лет с 24.05.2021 года в связи с выходом на службу в СУ СК России (л.д.104). Выплата пенсии была приостановлена с 01.06.2021 года (л.д.105).
В соответствии со статьей 14 Закона №4468-1, в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 411 (далее – Постановление от 02.05.2012 №411) утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации, которые определяют порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете (далее – Правила №411).
В соответствии со статьей 43 Закона №4468-1, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Пунктом 2 Постановления от 02.05.2012 №411 установлено, что назначение и выплата пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в Следственном комитете Российской Федерации, имеющим специальные звания, и членам их семей осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее – Постановление №941).
Пунктом 8 Постановления №941 установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.
Подпунктом «б» пункта 9 Постановления №941 (в ред. от 11.09.2021, действующей на момент увольнения 27.04.2022 года) предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, следует включать уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации (кроме указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.
27.04.2022 года истец освобожден от замещаемой должности и уволен по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 27.04.2022 года № 287-к).
08.07.2022 года на имя руководителя СУ СК России по Ивановской области ФИО1 подано заявление о возобновлении пенсионных выплат по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области (л.д.127,128).
05.08.2022 года в адрес ФИО1 направлен ответ, что с учетом положений п.п. «б» п.9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941, п.2 Правил о порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам СК России от 02.05.2012 №411, выплата пенсии может осуществляться по последней замещаемой штатной должности в СУ СК России по Ивановской области – старший следователь-криминалист отдела криминалистики (л.д.46-47).
06.09.2022 года истцом на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации и в копии руководителю СУ СК России по Ивановской области направлено повторное заявление о возобновлении пенсионных выплат на должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области (л.д.124-125).
По итогам рассмотрения заявления в адрес истца направлен ответ, согласно которому в возобновлении пенсионных выплат по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области отказано (л.д.135).
Как установлено судом, после увольнения пенсионные выплаты истцу не производились.
Из объяснений представителя ответчика следует, что после приостановления пенсионных выплат при решении вопроса о повторном назначении пенсии вновь составляется Заключение о назначении пенсии, при этом следует руководствоваться Приказом Следственного комитета РФ от 04.10.2012 №114 «Об утверждении форм документов и образца штампа, используемых в работе по пенсионному обеспечению сотрудников и военнослужащих Следственного комитета Российской Федерации и их семей» (л.д.147-174), в Приложении №12 которого утвержден рекомендуемый образец Заключения о назначении пенсии (постановке на учет пенсионера) за выслугу лет, в Приложении №30 утвержден рекомендуемый образец Сведений о приостановлении/прекращении выплаты пенсии. Приказом не предусмотрено вынесение документа о восстановлении ранее назначенной пенсии.
Истец с решением СУ СК России по Ивановской области не согласен.
Исходя из положений статьи 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, при поступлении на военную службу пенсионера выплата назначенной пенсии на время службы приостанавливается. Статьей 14 Закона №4468-1, предусмотрено, что в случае повторного определения на военную службу, лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется. При этом статья 14 Закона №4468-1 устанавливает, что пенсия возобновляется, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения, пересмотру подлежит только выслуга лет и общий трудовой стаж, а не денежное содержание.
Статья 43 Закона №4468-1, предусматривает, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия. Подпунктом «б» пункта 9 Постановления №941 предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, следует включать оклад по последней штатной должности.
Истец после увольнения 27.04.2022 года обратился к ответчику с заявлением о возобновлении пенсионных выплат, а не о назначении. Выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается, ответчик, отказывая истцу в возобновлении пенсии, подменяет понятие возобновление выплаты пенсии за выслугу лет - назначением пенсии за выслугу лет, не учитывая, что ранее пенсия истцу уже назначена.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ N 6-П от 18 марта 2004 года и Определении Конституционного Суда РФ от 09.11.2004 года N 320-О, предписание, содержащееся в части второй статьи 14 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" означает, что такие лица вправе выбирать наиболее предпочтительный для них вариант - либо оформить пенсию за выслугу лет, полагающуюся им по последнему месту службы, либо получать ранее назначенную им пенсию за выслугу лет.
Таким образом, названные правовые нормы в их конституционно-правовом смысле указывают, что повторное поступление на службу лиц, получающих пенсию за выслугу лет, и приобретение ими вновь статуса сотрудника правоохранительных органов не может и не должно иметь своим результатом снижение размера пенсионного обеспечения за выслугу лет по сравнению с тем, который они имели бы, продолжая находиться на пенсии и при увольнении со службы данные лица вправе обратиться за возобновлением выплаты ранее приостановленной пенсии.
Приказом от 13.03.2023 №45-д/с ФИО1 принят на федеральную государственную службу в СУ СК России по Владимирской области на должность руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению с 14.03.2023 года (л.д.115).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что истец имеет право на возобновление пенсионных выплат по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области со следующей даты после увольнения – с 28 апреля 2022 года. На СУ СК России по Ивановской области следует возложить обязанность возобновить выплату ФИО1 пенсии по должности руководителя следственного отдела по городу Кинешме СУ СК России по Ивановской области с 28 апреля 2022 года и осуществить выплату пенсии за период с 28 апреля 2022 года по 13 марта 2023 года.
Истец не согласен с размером ежемесячной пенсионной надбавки, которая ему выплачивалась в период с 01.10.2021 по 27.04.2022 года.
При увольнении 14.01.2021 года истцу была назначена и выплачивалась пенсия по должности руководителя следственного отдела по гор. Кинешма СУ СК России по Ивановской области, размер которой составил 49 739,92 руб. В период работы и до увольнения (14.01.2021 года) назначена и выплачивалась ежемесячная пенсионная надбавка к денежному содержанию в размере 50% в сумме 23 075,99 руб.
При повторном поступлении на службу в СУ СК России по Ивановской области истцу Приказом от 02.06.2021 года №411-к была установлена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии, которая могла быть назначена, в соответствии с Приложением к приказу сумма надбавка составила 20039,69 руб. (л.д.80-83), что меньше на 3 063,30 руб.
Суду представлены расчетные листки за период с мая 2021 года по апрель 2022 года, из которых следует, что в мае 2021 года истцу пенсионная надбавка не выплачивалась, с 01.06.2021 пенсионная надбавка составила 20437,86 руб., с 01.07.2021 – 20668,37 руб., с 01.11.2021 – 21418,10 руб. (л.д.85-96).
Согласно расчету, представленному ответчиком по запросу суда, ежемесячная надбавка ФИО1 по должности руководителя следственного отдела по городу Кинешма за спорный период с 01.06.2021 по 27.04.2022 года составит с 01.06.2021 – 23075,99 руб., с 11.06.2021 – 23799,93 руб., с 01.10.2021 – 24663,26 руб. (л.д.136).
Истец считает размер ежемесячной пенсионной надбавки, установленной исходя из должностного оклада старшего следователя-криминалиста, незаконным, полагает, что он подлежит исчислению, исходя из размера пенсии, которая ему была назначена по должности руководителя следственного отдела.
В соответствии с частью 14 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ (в ред. от 30.04.2021, действующей на момент назначения пенсионной надбавки 02.06.2021 года) "О Следственном комитете Российской Федерации", проходящим службу сотрудникам Следственного комитета, имеющим выслугу не менее 20 лет и право на предусмотренное частью 13 настоящей статьи пенсионное обеспечение, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Таким образом, при расчете ежемесячной надбавки к денежному содержанию следует принимать размер пенсии, на которую истец приобрел право, в данном случае пенсии по должности руководителя следственного отдела, которая была ему назначена ранее и в связи с повторным назначением на должность приостановлена. Расчет надбавки, исходя из денежного содержания по должности старшего следователя-криминалиста, на которую истец был назначен, противоречит положениям части 14 статьи 35 Федерального закона «О Следственном комитете РФ». Повторное поступление на службу лиц, получающих пенсию за выслугу лет, и приобретение ими вновь статуса сотрудника Следственного комитета не должно повлечь снижение размера пенсионного обеспечения.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В соответствии со статьей 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Истец, с учетом изменения исковых требований, просит взыскать невыплаченную пенсионную надбавку за период с 01.10.2021 года по 27.04.2022 года. Суд считает, что срок на обращение в суд не пропущен, принимая по внимание, что выплата заработной платы производится 20 числа (аванс) и 5 числа (окончательный расчет) каждого месяца, выплата за октябрь 2021 года должна быть произведена в полном размере 05 ноября 2021 года, годичный срок на обращение в суд истекает 05 ноября 2022 года, исковое заявление предъявлено в суд 19 октября 2022 года.
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о взыскании с СУ СК России по Ивановской области невыплаченной пенсионной надбавки за период с 01 октября 2021 года по 27 апреля 2022 года в сумме 22391 рубль 60 копеек подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 50000 рублей за нарушение его права на возобновление пенсии и 50000 рублей за нарушение его права на получение ежемесячной пенсионной надбавки в полном размере.
Ответчик считает, что нарушений личных неимущественных прав истца с его стороны не допущено.
В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд считает, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с выплатой ежемесячной пенсионной надбавки не в полном размере подлежат удовлетворению частично. Факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика установлен, пенсионная надбавка выплачивалась в период с 01.10.2021 года по 27.04.2022 года в меньшем размере, недоплата составила за весь период 22391 рубль 60 копеек. Нарушение прав сотрудника при получении денежного содержания не могло не причинять истцу нравственных страданий в виде переживаний, необходимости обращения в суд за восстановлением нарушенного права. Факт переживаний истца подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4 При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает семейное и материальное положений истца, он состоит в зарегистрированном браке, супруга работает, на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сын-студент ФИО7 (л.д.107,108, 109, 110); сам истец на момент выявленного нарушения работал, имел доход; суд принимает во внимание длительность нарушения права (более 6 месяцев). Суд считает возможным частично удовлетворить требования о компенсации морального вреда за нарушение права на получение ежемесячной пенсионной надбавки в полном размере, взыскав компенсацию в сумме 20000 рублей, оснований для взыскания компенсации в большем размере по этому основанию суд не находит.
Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей за нарушение его права на возобновление пенсии по должности руководителя следственного отдела с 27.04.2022 года являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО8 (паспорт №) невыплаченную пенсионную надбавку за период с 01 октября 2021 года по 27 апреля 2022 года в сумме 22391 рубль 60 копеек (двадцать две тысячи триста девяносто один рубль 60 копеек).
Признать за ФИО1 право на возобновление пенсии по должности руководителя Следственного отдела по городу Кинешме Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области с 28 апреля 2022 года.
Обязать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) возобновить ФИО1 (паспорт №) выплату пенсии по должности руководителя Следственного отдела по городу Кинешме Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области с 28 апреля 2022 года и осуществить выплату пенсии за период с 28 апреля 2022 года по 13 марта 2023 года.
Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в сумме 80000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Мяновская Н.К.