УИД: №
К делу № 2-632/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тихорецк 12 мая 2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи О.Ю. Горчакова,
при секретаре А.В. Косич,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО1 о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район обратилось в Тихорецкий районный суд с иском к ФИО1, в котором просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131541,0 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «для организации пастбища», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; указать, что решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номером №.
Исковое заявление мотивировано тем, что на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района имеются следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, площадь 131541,0 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: «для организации пастбища местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (далее - участок). Участок был сформирован на основании заявлений ФИО1 (далее - ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного участка», от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии кадастрового паспорта и заключения договора аренды» и предоставлен ответчику на основании договоров аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор) соответственно. Пунктом 7.1 Договора установлено, что он вступает в силу со дня государственной регистрации, и действуют в течение 7 лет. В соответствии с положениями части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, по окончанию срока действия, договор был возобновлен на неопределенный срок. На основании уведомлений об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом почтовых документов, подтверждающих вручение уведомления ответчику, договор считается прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключений начальника управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главного архитектора муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ № участок расположен в границах прибрежной защитной полосы реки Терновка. Ограничения, связанные с расположением участков в зонах с особыми условиями использования территорий, содержатся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, участки были сформированы и расположены таким образом, что в настоящее время находятся в зонах с особыми условиями использования территорий - в границе прибрежной защитной полосы реки Терновка, в виду чего они не могут быть вовлечены в гражданский правовой оборот и должны быть сняты с кадастрового учета.
Представитель истца Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте проведения судебного слушания. Представитель ответчика ФИО2 направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при рассмотрении требований полагалась на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 4 статьи 14, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения муниципальных районов отнесены полномочия по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация муниципального образования Тихорецкий район наделена полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.
Образование земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации на основании проектов межевания территории или схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утверждаемых в установленном порядке постановлениями администрации муниципального образования Тихорецкий район.
Согласно Положению «Об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район», утвержденному решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол №, и Положению «О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Тихорецкий район», утвержденному решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол №, управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Управление, истец) является отраслевым органом администрации муниципального образования Тихорецкий район, осуществляющим полномочия администрации муниципального образования Тихорецкий район по решению вопросов местного значения в сфере управления имуществом и объектами земельных отношений, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район, а также формированию и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тихорецкий район.
В судебном заседании установлено, что на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района имеются следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, площадь 131541,0 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: «для организации пастбища местоположение установлено относительно ориентира, расположенного границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.
Участок был сформирован на основании заявлений ФИО1 (далее - ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного участка», от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии кадастрового паспорта и заключения договора аренды» и предоставлен ответчику на основании договоров аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор) соответственно.
Пунктом 7.1 Договора установлено, что он вступает в силу со дня государственной регистрации, и действуют в течение 7 лет.
В соответствии с положениями части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, по окончанию срока действия, договор был возобновлен на неопределенный срок.
На основании уведомлений об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом почтовых документов, подтверждающих вручение уведомления ответчику, договор считается прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключений начальника управления по архитектуре и градостроительной деятельности, главного архитектора муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ № участок расположен в границах прибрежной защитной полосы реки Терновка.
Ограничения, связанные с расположением участков в зонах с особыми условиями использования территорий, содержатся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, участки были сформированы и расположены таким образом, что в настоящее время находятся в зонах с особыми условиями использования территорий - в границе прибрежной защитной полосы реки Терновка.
Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Частью 17 статьи 65 ВК РФ установлено, что в границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно подпункту 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае если, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.
Таким образом, так как земельные участки имеют вид разрешенного использования «для организации пастбища», они не могут быть вовлечены в гражданский правовой оборот и должны быть сняты с кадастрового учета
В целях снятия земельных участков с кадастрового учета истцом Территориальный отдел № 16 (по Тихорецкому, Выселковскому, Новопокровскому, Белоглинскому районам) Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее - Отдел) было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из ЕГРН сведений о границах Участков.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Отделом дан отказ, в котором указано, что процедура по исключению из ЕГРН сведений о границах земельных участков может быть осуществлена только на основании решения суда.
Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Оценивая обоснованность предъявленных требований о снятии с кадастрового учета земельного участка, суд учитывает то обстоятельство, что иного способа защиты права у истца не имеется.
В данном случае основанием к снятию земельного участка с государственного кадастрового учета является не совершение Росреестром действий, свидетельствующих о необоснованной постановке на учет, а решение суда, как самостоятельное основание для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.
При таких обстоятельствах, на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) подлежит возложению обязанность снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО1 о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета - удовлетворить.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131541,0 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «для организации пастбища», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.
Настоящее решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номером №
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок с момента получения копии решения суда.
Судья О.Ю. Горчаков