Дело № 2-146/2023 (2-2462/2022)

57RS0026-01-2022-003098-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре Бархатовой Д.Р.,

с участием истца ФИО1, её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика – администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО3,

представителя отдела опеки и попечительства администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Мать истца – ФИО5 умерла, отец в свидетельстве о рождении не указан. Жилого помещения в собственности не имеет, проживает с несовершеннолетними детьми – ФИО6, Дата года рождения, и ФИО7, Дата. Постановление администрации Орловского муниципального округа Орловской области № от Дата истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до его получения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения. Однако до настоящего времени законное право истца на предоставление жилого помещения как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не реализовано, жилое помещение не предоставлено.

В связи с чем, с учетом уточнения, просит суд обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28-33 кв.м. по договору социального найма специализированного жилого помещения на составе семьи из трех человек.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что администрация Орловского муниципального округа Орловской области не сможет обеспечить истца жильем до окончания срока строительства жилых помещений в июне 2023 года.

Представителя отдела опеки и попечительства администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку внеочередное предоставление истцу жилого помещения нарушит права других лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поставленных на учет ранее.

Представители третьих лиц Департамента финансов Орловской области, Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит статья 1 Закона Орловской области от Дата № «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанным Законом Орловской области в частности установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, Дата года рождения, является лицом, в несовершеннолетнем возрасте оставшимся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении истца следует, что ее матерью является ФИО5, отец не указан.

Мать истца – ФИО5 умерла Дата, что подтверждается свидетельством о смерти I-ТД №, выданным Территориальным отделом ЗАГС Орловского района Управления ЗАГС Орловской области.

Постановлением главы Орловского района Орловской области № от Дата над несовершеннолетней ФИО1 установлено предварительное попечительство до достижения ею совершеннолетия. Попечителем назначена ФИО8

Дата ФИО1 обратилась в администрацию Орловского муниципального округа Орловской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление администрации Орловского муниципального округа Орловской области № от Дата ФИО1 принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до его получения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения.

ФИО1 собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения не является, проживает и зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО9, расположенном по адресу: <адрес>, в котором помимо истца проживают еще шесть человек.

Право истца на обеспечение ее жилым помещением представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на обеспечение ее благоустроенным жилым помещением в Орловском районе Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения, что позволяет суду частично удовлетворить заявленные исковые требования.

С целью реального восстановления нарушенных прав в резолютивной части решения следует указать конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности.

Суд приходит к выводу о том, что разумным в данном случае явится срок до 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области предоставить ФИО1, Дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах Орловского муниципального округа Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от Дата №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Орловской области от Дата №-ОЗ), а именно в размере 33 кв.м. в срок до Дата. В случае отсутствия жилого помещения общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м., из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади предоставляемого ФИО1 жилого помещения может быть уменьшен не более чем на 5 кв.м. или увеличен не более чем на 12 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

Председательствующий судья Ю.И. Мелкозерова