Дело № 5-282/2022

27RS0015-01-2022-001462-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2022 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41,

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения 270-015), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> края, <адрес>, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, не работающей пенсионерки,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11.10.2022 г. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № ТК-3656, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), чем нарушила ст.ст. 10, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.1. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии со ст. 10, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nСоV внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV и угрозой ее распространения, на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 2.1. п. 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-2019», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации, обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 виновной себя в совершении указанного правонарушения при изложенных обстоятельствах признала в полном объеме. Пояснила, что в турагентстве и в аэропорту на ее вопросы заявляли об отсутствии необходимости заполнения каких-либо документов. Обязуется неукоснительно выполнять требования законодательства. В содеянном чистосердечно раскаивается.

Помимо показаний ФИО1, ее вина в совершении инкриминируемого деяния подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 199 от 07.11.2022 г. и информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора (скриншот) по состоянию на 17.10.2022 г., в которых указаны обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в постановлении.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что все они являются допустимыми, поскольку согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы; являются относимыми и достаточными для разрешения дела. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении доказаны полностью.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения совершения правонарушения, не представлено и судом не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 также вменялось, что прибыв 11.10.2022 г. на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № ТК-3656, она в течение трех календарных дней не прошла однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в обязательном порядке в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнении формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывших на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила пп. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 г. № 21).

Однако, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 г. № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» подпункт 2.2 пункта 2 указанного Постановления признан утратившим силу. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 г. № 22 вступило в законную силу 21.10.2022 г.

Согласно ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в части нарушения ею пп. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» при указанных выше обстоятельствах – подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В то же время, исключение вышеуказанных обстоятельств из объема вмененных ФИО1 деяний, не влияет на правильность квалификации ее действий по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку каких-либо достоверных данных о том, что ФИО1 заполнила на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), суду представлено не было.

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, в данном конкретном случае, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя и данных о ее личности, действия (бездействие) ФИО1 не содержат опасной угрозы для охраняемых общественных правоотношений, совершены без прямого умысла, ранее она к административной ответственности не привлекалась, отягчающие вину обстоятельства отсутствуют, совершенное нарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий в виде нарушения прав и законных интересов иных лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным и, в соответствии со ст. 2.9. КоАП России, освободить ФИО1 от ответственности за его совершение, ограничившись устным замечанием

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – в части нарушения ею пп. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии со ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, в остальной части производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, и объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.