РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Коломиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-226/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к начальнику отделения –старшему судебному приставу Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 ФИО11, судебному приставу – исполнителю ФИО4 ФИО12, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что в производстве Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ <> от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ <> от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ <> от ДД.ММ.ГГГГ г.. Данные исполнительные производства в разное время были окончены по основаниям пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Все судебные акты, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства отменены мировым судьей, однако в банке данных ФССП информация о должнике продолжает оставаться общедоступной, начальник отделения –старший судебный пристав Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 отказала в удалении данной информации из банка данных, что является незаконным. Просит, с учетом заявления в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признать незаконными действия (бездействия) ответчиков и отказ в удалении из банка данных АИС ФССП России общедоступных сведений, представляющих собой информацию о ее персональных данных по исполнительным производствам № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ <> от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ <> от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ <> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждавшихся на основании исполнительных документов (судебных приказов), впоследствии отмененных судом и утративших юридическую силу, обязать ответчиков устранить допущенное нарушение ее прав и законных интересов.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила на представление своих интересов ФИО3.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административные ответчики начальник отделения –старший судебный пристав Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, судебный пристав – исполнитель ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не представили.

Красноярский районный отдел судебных приставов УФССП по Астраханской области не является юридически лицом, не обладает правоспособностью, не может являться административным ответчиком, в связи с чем к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствиене явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 статьи 6.1Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 3.2 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. N 248, периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных - ежедневно по рабочим дням. Ответственность за полноту и своевременность передачи информации в федеральный и региональные банки данных возлагается на должностное лицо Федеральной службы судебных приставов в соответствии с организационно-распорядительным документом или его должностным регламентом. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; до указанной даты сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Из материалов дела следует, что в Красноярском РОСП УФССП России по Астраханской области находились и были окончены следующие исполнительные производства в отношении Петуховой (ФИО1 ) Е.А.:

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №<> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 20400 рублей в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 16 декабря 2020 г.;

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №<> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 20400 рублей в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 11 января 2022 г.;

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №<> от ДД.ММ.ГГГГ вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 36714,2 рублей в пользу взыскателя ООО «СФО ИнвестКредит Финанс»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 25 августа 2022 г.;

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №<> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 20789,6 рублей в пользу взыскателя ООО «Феникс»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 15 июля 2021 г.;

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №2<> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступивший в законную силу <> г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 20789,6 рублей в пользу взыскателя ООО «Феникс»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 10 июня 2022 г.;

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №<> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 30550 рублей в пользу взыскателя ООО «РСВ»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 16 декабря 2020 г.;

- № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании судебного приказа №<> от ДД.ММ.ГГГГ., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки в размере 20789,6 рублей в пользу взыскателя ООО «Феникс»; исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30 сентября 2020 г..

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, исполнительные производства <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от <> г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., № <> от ДД.ММ.ГГГГ г., оконченные в разное время, но все по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются исключением из общего правила, установленного пунктом 4 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ, соответственно сведения, содержащиеся в банке данных, установленные частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Каких-либо противоречий между нормами Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О персональных данных» суд также не усматривает.

На основании части 1 статьи 6 Закона «О персональных данных», суд приходит к выводу о том, что особенности обработки персональных данных могут устанавливаться федеральным законом, определяющим цель обработки персональных данных. Таким федеральным законом является Закон«Об исполнительном производстве», который в статье 6.1 устанавливает перечень сведений, содержащихся в банке данных, которые являются общедоступными.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия в ходе исполнительного производства осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав истца при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд. (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что с заявлением об удалении информации об исполнительных производствах, возбужденных в отношении ФИО1, из общедоступной информационной базы УФССП России ее представитель обратился к административному ответчику 24 ноября 2022 г. и 30 ноября 2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 в удовлетворении требований было отказано. В этот же день ответ старшего судебного пристава представитель ФИО1 получил, что подтверждается его распиской.

Таким образом, суд полагает, что административный истец обратился с настоящим административным иском за пределами установленного законом срока для обжалования решения, действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя.

На основании изложенного, руководствуюсь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 ФИО11, судебному приставу – исполнителю ФИО4 ФИО12, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 г..

Судья Зотова Н.А.