Гражданское дело № 2-279/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курумкан

20 апреля 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием прокурора – помощника прокурора Курумканского района РБ Иданова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Сахули» <адрес> РБ о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и коммунальных отходов с земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курумканского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории МО СП «Сахули», в ходе которой установлено, что на территории сельского поселения на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №, на площади <данные изъяты>.м (координаты GPS границ несанкционированной свалки: <адрес>”) в 3 км севернее <адрес> <адрес> РБ расположена несанкционированная свалка твердых бытовых и коммунальных отходов. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанного земельного участка является МО СП «Сахули», как собственник они обязаны принять меры по ликвидации несанкционированной свалки. Непринятие надлежащих мер по ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с изложенным, прокурор просит обязать ответчика ликвидировать указанную несанкционированную свалку твердых бытовых и коммунальных отходов в 6-тимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Возражал против предоставления иного срока для ликвидации несанкционированной свалки.

Ответчик Администрация МО СП «Сахули» <адрес> РБ о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика на основании прав по должности ФИО3 направила возражения по иску, указав, что в срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу ликвидировать свалку нет возможности, т.к. на ликвидацию свалки необходимо предусмотреть и заложить в бюджет Администрации МО СП «Сахули» денежные средства, рассчитать смету. Для этого понадобится срок до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» N7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.п.1, 2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.2 ст.21 Закона, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу п.1 ст.22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 17 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Пунктами 15, 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с п.п.18, 19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» N131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» N89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В соответствии с ч.6 ст.6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>», запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель».

Как усматривается из материалов дела, а именно из справки экологического обследования с приложением фототаблицы, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной выездной проверки прокурора <адрес> РБ и старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды ФИО4 установлено, что на земельном участке в 3 км севернее от <адрес> (координаты GPS границ несанкционированной свалки: <адрес>”), с кадастровым номером №, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых и коммунальных отходов на площади <данные изъяты> кв.м, подчитанной в программе SAS.Планета 190707.10011Stable, компонентным составом отходов, преимущественно, является: пластик, полиэтилен, стекло, резина, пластмасс, черный металл, разная ветошь и т.д.). Выявленные факты являются нарушением ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.6 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>».

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 03:11:370102:4 является муниципальное образование сельское поселение «Сахули» <адрес> РБ.

В соответствии со ст.2 Устава МО СП «Сахули» <адрес> РБ, утв. решением Совета депутатов МО СП «Сахули» от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

По запросу прокурора района руководителем Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования направлена информация о несанкционированных свалках, расположенных на территории <адрес>, в том числе, на территории СП «Сахули».

Учитывая, что в вышеуказанном месте имеется свалка, состоящая из твердых бытовых и коммунальных отходов, которая подлежит ликвидации администрацией сельского поселения «Сахули» в рамках исполнения органом местного самоуправления обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя ответчика о предоставления более длительного срока для ликвидации несанкционированной свалки ввиду необходимости предусмотреть и заложить в бюджет денежные средства суд отклоняет, поскольку вопросы бюджетной обеспеченности необходимых мероприятий юридического значения для разрешения настоящего дела не имеют.

Установить срок для ликвидации несанкционированной свалки, расположенной границах кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м, в 3 км севернее от <адрес> РБ - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд полагает, что данные сроки являются достаточными для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Сахули» <адрес> РБ о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и коммунальных отходов с земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию МО СП «Сахули» <адрес> РБ обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых и коммунальных отходов с земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м (координаты GPS границ несанкционированной свалки: <адрес>”) в 3 км севернее от <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ц. Сандакова