Дело № 2-7008/2023 УИД 53RS0022-01-2023-007268-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Слесаревой А.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика МКУ В.Новгорода «Городское хозяйство» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Великого Новгорода и МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» о признании права на заключение договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ее отцу ФИО3 и членам семьи из 3 человек, включая истца, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году оформлен договор найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ г. отец умер, и с этого времени ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком, в поквартирной карточке указана в качестве нанимателя, оплачивает все коммунальные платежи по квартире, задолженностей не имеет. Между тем, в заключении договора социального найма истцу было отказано, поскольку отсутствует ордер на занятие жилого помещения. В связи с этим невозможно также и заключить договор на обслуживание газового оборудования, а впоследствии приватизировать квартиру. Учитывая изложенное, ФИО1 просит обязать МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» заключить договор социального найма.
Представитель третьего лица Администрация В.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица.
Истец в заседании свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признал.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании принятого решения.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из поквартирной карточки ФИО3 являлся квартиросъемщиком в отношении квартиры по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним этой же датой зарегистрированы жена ФИО4 и дочь ФИО1
В материалы дела представлены договоры найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым нанимателю ФИО3 предоставлена в пользование квартира № № площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <данные изъяты> (после изменения нумерации домов <данные изъяты>) по <адрес>. Основание заключения договоров – ордер, выданный Новгородским горжилуправлением.
После смерти ФИО3 и ФИО4 ФИО1 указана в справке о регистрации и поквартирной карточке в качестве нанимателя вышеуказанной квартиры. Задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует, что подтверждается сведениями представленными МУП ИАЦ по ЖКХ.
В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по НО какие-либо права на недвижимое имущество на ФИО1 не зарегистрированы.
В рассматриваемом случае само по себе отсутствие (утрата) ордера на занятие жилого помещения не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, поскольку изначальное наличие такого ордера подтверждается договорами найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ, законность и порядок вселения ФИО1 в квартиру, а также право проживания в ней сторонами по делу не оспаривались. Истец более 50 лет проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя в части содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, на квартиру открыт лицевой счет, с ДД.ММ.ГГГГ года каких-либо требований об освобождении жилого помещения к ФИО1 не предъявлялось.
Таким образом, учитывая, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, при рассмотрении дела не установлено, поскольку в ином случае ущемляются права истца, открыто и добросовестно с ДД.ММ.ГГГГ г. исполняющей обязанности нанимателя (ранее члена семьи нанимателя) спорного жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма, что в свою очередь является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил
Иск ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>
Решение является основанием для заключения МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» с ФИО1 договора социального найма на вышеуказанную квартиру.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 30.11.2023.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 30.11.2023