63RS0039-01-2023-002563-35
2а-3839/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июля 2023 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Ахметовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3839/2023 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании земельного налога,
установил:
МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налога в проверяемый налоговый период (2012, 2013, 2015, 2016 года) не исполнил, судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за 2012 год налог в сумме 782,50 руб., за 2013 год налог в размере 791 руб. и пени 11,86 руб., за 2015 год налог в сумме 400 руб. и пени 14,80 руб., за 2016 год налог в размере 400 руб. и пени 9,75 руб., а всего взыскать 2 409,91 руб.
Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена, причину неявки суду не сообщила, отзыва по делу не представила.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога в связи с наличием в ее собственности в проверяемые налоговые периоды (2012, 2013, 2015, 2016 года) объектов налогообложения, что подтверждается сведениями налогового органа и Управления Росреестра по Самарской области.
Административному ответчику налоговым органом направлялись налоговые уведомления: № 1368049 от 22.08.2015 о суммах земельного налога за 2012 год со сроком уплаты до 02.10.2015, № 153318231 от 30.12.2016 о суммах земельного налога за 2013 год со сроком уплаты до 03.02.2017, № 145227864 от 18.10.2016 о суммах земельного налога за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016, № 31071268 от 12.10.2017 о суммах земельного налога за 2016 год со сроком уплаты до 01.12.2017.
Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговых уведомлениях срок налог не уплачен, налоговым органом выставлены следующие требования: № 101948 от 01.11.2015 об уплате в срок до 26.01.2016 недоимки по земельному налогу в сумме 1 552,50 руб. и пени в сумме 14,72 руб., № 34221 от 23.03.2017 об уплате в срок до 18.10.2016 недоимки по земельному налогу в сумме 1 191 руб. и пени в сумме 26,66 руб., № 76030 от 06.03.2018 об уплате в срок до 11.04.2018 недоимки по земельному налогу в сумме 400 руб. и пени 9,75 руб.
Указанные налоговые уведомления и требования направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления.
Административным ответчиком требования налогового органа оставлены без исполнения.
Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.2022) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку сумма налога, подлежащая взысканию, превысила 3 000 руб. при выставлении требования № 76030 от 06.03.2018, срок исполнения которого установлен до 11.04.2018, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 11.10.2018.
Из материалов приказного производства № 2а-3672/2022 по заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 03.11.2022, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.
Несмотря на указанное обстоятельство, 03.11.2022 мировым судьей судебного участка №30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3672/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в общем размере 2 409,91 руб.
16.12.2022 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д. 6).
Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 12.05.2023.
Судом установлено, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.
При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено, доказательств своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом в нарушение статей 62, 63 КАС РФ суду также не представлено.
Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в общем размере 2 409,91 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за 2012 год налог в сумме 782,50 руб., за 2013 год налог в размере 791 руб. и пени 11,86 руб., за 2015 год налог в сумме 400 руб. и пени 14,80 руб., за 2016 год налог в размере 400 руб. и пени 9,75 руб., а всего 2 409,91 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) М.Д. Копьёва
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023.