УИД 77RS0020-01-2020-002010-72
№2-914/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Андреевой О.В.
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-914/2023 по иску ...а ... к ... об отмене приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, обязании оплатить длительный отпуск педагогических работников, обязании продлить длительный отпуск педагогических работников, обязании предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула,
установил:
Истец ... фио обратился в суд с иском к ответчику ... об отмене приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, обязании оплатить длительный отпуск педагогических работников, обязании продлить длительный отпуск педагогических работников, обязании предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что он работал непрерывно в Государственном университете управления с 04.09.2006 г. по 31.01.2020 г. в должности доцента кафедры частного права, доцента кафедры предпринимательского и трудового права (так с 04.05.2011 г. была переименована кафедра частного права), доцента кафедры частного права. Он избирался на эту должность по конкурсу и заключал (продлевал) с ГУУ срочные трудовые договоры в январе 2007 г., в июне 2011 г., в июне 2013г., в июне 2017 г., в июне 2018 г., в августе 2019 года. То есть, с ним многократно заключались срочные трудовые договоры на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции. После последнего избрания его на эту должность по конкурсу 27.06.2019 г. ГУУ предложил ему продлить действие его трудового договора от 30 июня 2011 г. № 1473 на срок в пять месяцев с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г. Он категорически не согласился с этим предложением и в свою очередь предложил ГУУ продлить действие трудового договора с 01.09.2019 г. на неопределённый срок. Согласно части 1 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Основания для заключения срочного трудового договора, предусмотренные частью 2 статьи 59 (в частности, предусмотренные абзацем 6 части 2) Трудового кодекса Российской Федерации, имеют диспозитивный характер и могут быть применены только при наличии согласия сторон о срочном характере самого договора и о согласованном сроке договора. Такое согласие между ним и ГУУ достигнуто не было. Напротив, была очевидна его воля на продление трудового договора на неопределённый срок. Его заявление на продление трудового договора на неопределённый срок отказались принимать и в отделе кадров, и в отделе делопроизводства. При этих обстоятельствах ГУУ обязан был продлить действие его трудового договора с 01.09.2019 г. на неопределённый срок. До его выхода в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, начавшийся с 04.07.2019 г. и продолжавшийся по 28.08.2019 г., и в период отпуска его трудовой договор не был продлён. С целью понудить его к заключению срочного трудового договора ГУУ во время нахождения его в отпуске применил к нему дисциплинарное взыскание (приказ ГУУ от 04.07.2019 г. № 952-III) по надуманным основаниям. При значительном перевыполнении им показателей по учебной нагрузке ему вменялось в вину не опубликование двух научных статей. Последнее не входит в его трудовую функцию и не опубликование научных статей не может являться дисциплинарным проступком. Тем более что показатели индивидуального плана по научной работе им перевыполнены за счет участия с докладами в международных научных конференциях. После выхода из ежегодного отпуска ему было заявлено, что ГУУ не будет продлевать с ним трудовой договор на иных, чем предложенных ГУУ, условиях срочного договора на срок в пять месяцев. Он вынужден был согласиться с диктатом сильной стороны трудовых отношений и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору о его продлении на срок с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г. Считает, что дополнительное соглашение к трудовому договору о его продлении на определенный срок заключено при отсутствии достаточных к тому оснований (не было согласия работника на заключение срочного трудового договора). Следовательно, в соответствии с частью 5 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть признан заключенным на неопределенный срок. Заключение Дополнительного соглашения от 22 августа 2019 г. № 206-19 к трудовому договору от 30 июня 2011 г. №1473 на срок с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г. нарушает предусмотренное абз. 2 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации право на предоставление работнику работы, обусловленной трудовым договором, поскольку согласно п. 3.2.1 трудового договора работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную Индивидуальным планом работы преподавателя на учебный год. Его Индивидуальный план работы на 2019/2020 учебный год, принятый в августе 2019 г., включал учебную нагрузку как на первое полугодие (осенний семестр) в количестве 576,75 учебных часов, так и на второе полугодие (весенний семестр) в количестве 238,25 учебных часов. Заключение Дополнительного соглашения на срок с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г. лишало его предоставления работы в весеннем семестре. Кроме того, проводившийся 27.06.2019 г. конкурс, по которому он был избран на должность, предъявлял к претендентам требование преподавания конкретных учебных дисциплин, которые преподаются как в осеннем семестре, так и в весеннем семестре. Также, дополнительное соглашение нарушает предусмотренное абз. 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с количеством выполненной работы. Его индивидуальный план работы на 2019/2020 учебный год предусматривал выполнение работы в количестве 815 учебных часов, из них 576, 75 (70,76%) в осеннем семестре и 238,25 (29,24%) в весеннем семестре. Переработка в осеннем семестре составляла 169,25 учебных часов (20,76% годовой учебной нагрузки). Ему был установлен должностной оклад в размере 58 300,00 рублей в месяц за выполнение работ, предусмотренных Индивидуальным планом в рамках осуществления образовательного процесса. Заключение Дополнительного соглашения на срок с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г. имело целью лишить его выплаты заработной платы за выполненную в осеннем семестре работу в объеме переработки (20,24 % годовой учебной нагрузки или 169,25 учебных часов). Дополнительное соглашение нарушает предусмотренное статьей 335 Трудового кодекса Российской Федерации право на длительный отпуск педагогических работников сроком до одного года, предусмотренные абз. 2 пункта 7 «Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», утверждённого приказом Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644, гарантии сохранения учебной нагрузки на следующий после длительного отпуска педагогических работников учебный год, предусмотренные абз. 2 пункта 2.9 Коллективного договора ГУУ гарантии на сохранение основного должностного оклада работника, находящегося в длительном отпуске педагогических работников, на срок не менее шести месяцев, предусмотренное статьями 114 и 334 Трудового кодекса Российской Федерации право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Поскольку срок трудового договора в пять месяцев не позволяет сформировать стаж работы, дающий право на полную продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Также заслуживает внимание моральный аспект: расторжение трудового договора с преподавателем в средине учебного года, когда учебные планы всех ВУЗов сформированы, означает заведомое лишение преподавателя источников существования. В период действия Дополнительного соглашения с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г. ГУУ не предоставил ему гарантии на продление его трудового договора, предусмотренные локальными актами ГУУ. Так согласно абз. 2 пункта 1.5 «Положения о порядке проведения конкурсного отбора на замещение должностей педагогических работников ГУУ», утверждённого приказом ГУУ от 29 марта 2017 г. № 146-1, при окончании срока трудового договора работник из числа профессорско-преподавательского состава ГУУ, претендующий на продление трудового договора с Университетом в прежней должности должен вновь пройти процедуру конкурсного отбора в установленном порядке. Но конкурс на замещение занимаемой им должности не был организован ГУУ до окончания срока трудового договора. Ссылки на отсутствие вакансии безосновательны, поскольку конкурс на эту должность был организован позже - 19.02.2020 г. (объявление на сайте ГУУ от 13.12.2019 г.), то есть через 19 дней после окончания срока его трудового договора. Участвовать в этом конкурсе он мог только через разрыв трудовых отношений с ГУУ. Для завершения работы над докторской диссертацией он обратился к ГУУ с заявлением о предоставлении предусмотренного статьей 335 Трудового кодекса Российской Федерации длительного отпуска педагогических работников сроком с 11.09.2019 г. по 31.01.2020 г. Он не мог просить более длительного срока отпуска продолжительностью до года, поскольку был ограничен сроком трудового договора. В заявлении он указывал, что отпуск будет использован для завершения работы над докторской диссертацией, и просил сохранить ему на время отпуска должностной оклад. ГУУ предоставил ему длительный отпуск педагогических работников на срок с 11.09.2019 г. по 31.01.2020 г. без сохранения заработной платы, чем нарушил его право на оплату длительного отпуска, предусмотренное Коллективным договором ГУУ. С целью примирения и предотвращения судебного разрешения индивидуального трудового спора 22.01.2020 г. в соответствии с пунктом 9.1 трудового договора он обратился к ГУУ с предложением об изменении трудового договора. Он просил продлить действие его трудового договора от 30 июня 2011 года №1473 с 01 февраля 2020 года на неопределённый срок, также он просил продлить ему длительный отпуск педагогических работников на срок с 01 февраля 2020 года по 31 августа 2020 года. ГУУ на его предложение не дал никакого ответа. 31.01.2020 г. трудовой договор с ним был расторгнут и он был уволен по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора). При увольнении ему была выплачена компенсация в размере 9260 рублей 84 копеек за неиспользованный отпуск продолжительностью 4,67 дней. Последнее свидетельствует о том, что ему неправильно был исчислен стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. В этот стаж должен был быть зачтен, но не вошёл период нахождения ему в длительном отпуске педагогических работников с 11.09.2019 г. по 31.01.2020 года. На основании изложенного, истец просил отменить приказ ГУУ от 24.01.2020 г. № 76-III о расторжении трудового договора и увольнении 31 января 2020 г., восстановить на работе в Государственном университете управления в должности доцента кафедры частного права, признать трудовой договор между ним и Государственным университетом управления от 30 июня 2011 г. № 1473 заключенным на неопределённый срок с 01.09.2019 года, обязать Государственный университет управления оплатить ему длительный отпуск педагогических работников в размере должностного оклада за шесть месяцев - в размере 349800 рублей, обязать Государственный университет управления продлить длительный отпуск педагогических работников на срок с 01 февраля 2020 года по 31 августа 2020 года, обязать Государственный университет управления предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней в соответствии с графиком отпусков с 04 июля 2020 года или с 01 сентября 2020 года, обязать Государственный университет управления выплатить средний заработок за время вынужденного прогула с 01 февраля 2020 года до даты восстановления на работе.
Решением Перовского районного суда адрес от 15 июля 2020 г. в иске ...а ... к ... об отмене приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, обязании оплатить длительный отпуск педагогических работников, обязании продлить длительный отпуск педагогических работников, обязании предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2020 г. решение Перовского районного суда адрес от 15 июля 2020 г. было оставлено без изменений.
Определением судебной коллегии по гражданским делами Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г., решение Перовского районного суда адрес от 15 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 ноября 2020 г. были оставлены без изменений.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2022 г. №32-П по делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 332 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А....а, части первая и восьмая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее преамбуле, статьям 4 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 5), 44 (часть 1), 55 (часть 3), 75 (часть 5) и 75.1, в той мере, в какой они допускают произвольное определение работодателем срока трудового договора, заключаемого по итогам конкурса на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также произвольное определение срока, на который продлевается действие срочного трудового договора при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, при том что выполняемая по этому договору работа является для работника основной, в связи с чем постановлено, что вынесенные в отношении ...а Алексея Александровича судебные постановления, основанные на частях первой и восьмой статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них законоположения признаны настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, подлежат пересмотру в установленном порядке.
Определением Перовского районного суда адрес от 02.11.2022 г. было отменено по новым обстоятельствам решение Перовского районного суда адрес от 15 июля 2020 года по иску ...а Алексея Александровича к ... об отмене приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, обязании оплатить длительный отпуск педагогических работников, обязании продлить длительный отпуск педагогических работников, обязании предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула.
При новом рассмотрении дела истец ...фио в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.
Представитель ответчика ... в судебном заседании исковые требования не признал.
Представители третьих лиц — Государственной инспекции труда в Москве, ГУ-ГУ ПФР №7 по Москве и адрес, ИФНС России №20 по Москве в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.
В соответствии со ст.332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация.
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2022 г. №32-П по делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 332 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А....а, части первая и восьмая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее преамбуле, статьям 4 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 5), 44 (часть 1), 55 (часть 3), 75 (часть 5) и 75.1, в той мере, в какой они допускают произвольное определение работодателем срока трудового договора, заключаемого по итогам конкурса на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также произвольное определение срока, на который продлевается действие срочного трудового договора при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, при том что выполняемая по этому договору работа является для работника основной.
Согласно ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора являются истечение срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
На основании ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).
В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.
Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью первой статьи 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет, если более длительный срок не установлен Кодексом или иными федеральными законами.
Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абзац восьмой части первой статьи 59 ТК РФ), такой договор в силу части второй статьи 79 Кодекса прекращается по завершении этой работы.
При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.
Судом установлено, 29 июня 2006 г. между ГБОУ ВП «Государственный университет управления» и ...ым А.А. был заключен срочный трудовой договор на срок с 04.09.2006 г. по 31.01.2007 г., в соответствии с которым он был принят на работу на должность доцента кафедры частного права факультета бизнес-права.
29.01.2007 г. между сторонами был заключен срочный трудовой договор на срок с 01.02.2007 г. по 30.06.2011 г., в соответствии с которым ...фио был принят на работу на должность доцента кафедры частного права факультета бизнес-права.
30.06.2011 г. между сторонами был заключен срочный трудовой договор №1473 на срок с 01.07.2011 г. по 30.06.2013 г., в соответствии с которым ...фио был принят на работу на должность доцента кафедры предпринимательского и трудового права.
30 июня 2013 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.06.2011 г., в соответствии с которым срок трудового договора был установлен с 01 июля 2013 года до 30 июня 2018 г.
23 июня 2017 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.06.2011 г., в соответствии с которым срок трудового договора был установлен с 01 июля 2017 г. по 31 августа 2018 г. на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы, до выхода отсутствующего работника на работу.
22 июня 2018 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.06.2011 г., в соответствии с которым срок трудового договора был установлен с 01 сентября 2018 г. по 31 августа 2019 г.
22 августа 2019 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.06.2011 г., в соответствии с которым срок трудового договора был установлен с 01 сентября 2019 г. по 31 января 2020 г.
Приказом ... №1319-III от 29.08.2019 г. был продлен срок действия трудового договора, заключенного с ...ым А.А. на период с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г.
30 августа 2019 г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.06.2011 г., в соответствии с которым работнику устанавливается должностной оклад в размере 58 300,00 руб. в месяц за выполнение работы в пределах 36-часовой рабочей недели с учетом: учебной, учебно-методической, организационно-методической, научно-исследовательской работы и воспитательной работы с обучающимися, а также других видов работ, предусмотренных в рамках осуществления образовательного процесса.
09 сентября 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении с 11.09.2019 г. по 31.01.2020 г. длительного отпуска педагогических работников, который будет использован для завершения работы над докторской диссертацией, просил сохранить за ним на время отпуска должностной оклад.
Приказом ... №1754-III от 11.09.2019 г. ...у А.А. был предоставлен длительный отпуск педагогических работников без сохранения заработной платы с 11 сентября 2019 г. по 31.01.2020 г. С указанным приказом ...фио был ознакомлен 11.09.2019 г. и в установленном законом порядке не обжаловал.
13 сентября 2019 г. истцу вручено Уведомление (Предупреждение) о прекращении Трудового договора в связи с истечением срока его действия № 416/18.
На основании пункта 3 приказа Минобрнауки России от 23.07.2015 №749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
В соответствии с пунктом 9 приказ № 749 (аналогичная норма содержится в Положении о порядке проведения конкурсного отбора на замещение должностей педагогических работников в ГУУ, утвержденным приказом ГУУ от 29.03.2017 № 146-1) конкурсный отбор на замещение вакантной должности педагогического работника объявляется не менее чем за два месяца до даты его проведения.
27 декабря 2019 г. истец подал ответчику заявление с приложением необходимых документов об участии в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры частного права (1,0 ст.), объявленного на официальном сайте ГУУ 13 декабря 2019 г., где подтвердил, что ознакомлен с Положением, квалификационными требованиями и условиями трудового договора.
21 января 2020 г. своим заявлением истец отозвал документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры частного права (1,0 ст.).
Приказом ... №76-III от 24.01.2020 г. истец был уволен с 31.01.2020 г. на основании п.2 части первой ст.77 ТК РФ (истечение срока трудового договора).
31 января 2020 г. трудовая книжка получена на руки Истцом.
Оценивая доводы сторон, а также собранные по делу доказательства, суд считает, что требования в части отмены приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, обязании выплатить средний заработок за время вынужденного прогула являются обоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец работал непрерывно с 04.09.2006 г. по 31.01.2020 г. в должности доцента кафедры частного права, доцента кафедры предпринимательского и трудового права, доцента кафедры частного права. Истец избирался на эту должность по конкурсу и заключал (продлевал) с ГУУ срочные трудовые договоры в январе 2007 г., в июне 2011 г., в июне 2013г., в июне 2017 г., в июне 2018 г., в августе 2019 года. То есть, с ним многократно заключались срочные трудовые договоры на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции. После последнего избрания его на эту должность по конкурсу 27.06.2019 г. ответчик произвольно определил действие его трудового договора от 30 июня 2011 г. № 1473 на срок в пять месяцев с 01.09.2019 г. по 31.01.2020 г., при том, что выполняемая по этому договору работа являлась для работника основной и что, соответственно, привело к нарушению прав истца.
Как указано в Постановлении от 15.07.2022 г. М №32-П Конституционного Суда Российской Федерации, заключение с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, в образовательной организации высшего образования преимущественно краткосрочных трудовых договоров не может быть оправдано ни спецификой педагогической работы, ни особым правовым положением осуществляющих ее работников, избираемых по конкурсу, поскольку это, по сути, обессмысливает законодательное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров и приводит к нарушению вытекающего из статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требования о соблюдении баланса конституционных прав и свобод работника и работодателя. При этом предполагается, что работодатель не должен злоупотреблять положением более сильной стороны в трудовом правоотношении, в каждом случае должен действовать разумно и добросовестно, руководствуясь объективными потребностями организации образовательного процесса, и не допускать произвольного, в том числе в ущерб конституционно значимым интересам работника, установления срока действия трудового договора.
В свою очередь, часть восьмая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации, которая, в исключение из общего правила о прекращении срочного трудового договора по истечении срока его действия (пункт 2 части первой статьи 77, часть первая статьи 79 данного Кодекса), предусматривает, что при избрании педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, по конкурсу на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности новый трудовой договор может не заключаться, а действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок, предоставляет такому работнику в случае успешного прохождения конкурса возможность продолжить трудовые отношения.
По своему буквальному смыслу данное законоположение предполагает безусловное продление действия трудового договора с лицом, избранным по конкурсу на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в случае, когда новый трудовой договор с ним не заключается, предоставляя сторонам трудового договора свободу выбора лишь в части определения срока, на который будет продлено его действие: на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок. Иное нивелировало бы сам факт успешного прохождения педагогическим работником конкурса на замещение ранее замещаемой им по срочному трудовому договору должности, приводило бы к недопустимому игнорированию лежащего в основе трудовых правоотношений конституционно значимого интереса такого работника в стабильной занятости (статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации) и влекло бы за собой необоснованное прекращение трудовых отношений и увольнение этого работника в упрощенном порядке без предоставления ему гарантий и компенсаций, направленных на смягчение негативных последствий, наступающих для гражданина в результате потери работы, а значит, и выходящее за рамки конституционно допустимых ограничений прав и свобод ущемление конституционного права каждого на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии (статья 37, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).
В седьмом абзаце пункта 5 Постановления от 15.07.2022 г. №32-П Конституционный Суд Российской Федерации
установил:
заключение (в том числе неоднократное) с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу, в образовательных организациях высшего образования трудовых договоров на учебный год или учебный семестр не только значительно ограничивает таких работников в осуществлении конституционных свобод научного творчества и преподавания (статья 44. часть 1, Конституции Российской Федерации) и предоставленных им законом академических прав и свобод, но и лишает их возможности реализовать в полной мере свое конституционное право на отдых (статья 37. часть 5, Конституции Российской Федерации), поскольку в подобных случаях ежегодный оплачиваемый отпуск в натуре им, как правило, не предоставляется (если срок трудового договора составляет менее шести месяцев, у них в силу части второй статьи 122 Трудового кодекса Российской Федерации и не возникает права на его использование), а выплачиваемая им при увольнении денежная компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается пропорционально отработанному времени (часть первая статьи 127 данного Кодекса).
В восьмом абзаце пункта 5 Постановления от 15.07.2022 г. №32-П Конституционный Суд Российской Федерации
установил:
практика заключения трудовых договоров на учебный год или учебный семестр создает непреодолимые препятствия для формирования непрерывного стажа педагогической работы, необходимого для реализации педагогическими работниками отдельных трудовых прав и профессионально-квалификационных возможностей, в частности права на длительный отпуск сроком до одного года (так называемый "творческий отпуск"), условием предоставления которого является наличие стажа непрерывной педагогической работы не менее 10 лет (статья 335 Трудового кодекса Российской Федерации).
В десятом абзаце пункта 5 Постановления от 15.07.2022 г. №32-П Конституционный Суд Российской Федерации
установил:
подобная ситуация не может быть признана допустимой в контексте конституционных предписаний о справедливости, равенстве, верховенстве закона, правовом и социальном государстве, в котором одним из необходимых условий обеспечения достойной жизни и свободного развития человека является стабильная занятость, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, а также гарантируется уважение человека труда и самого труда (преамбула; статья 1, часть 1; статья 4, часть 2; статья 7. часть 1; статья 15, части 1 и 2; статья 18; статья 19, части 1 и 2; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, произвольно установив срок продления трудового договора с истцом в пять месяцев, работодатель при увольнении ...а А.А. нарушил его конституционные права свободно распоряжаться своими способностями к труду, на отдых, на оплачиваемый ежегодный отпуск.
При таких обстоятельствах, суд признает трудовой договор от 30.06.2011 г. №1473, заключенный с ...ым Алексеем Александровичем на неопределенный срок, в связи с чем отменяет приказ №76-III от 24.01.2020 г. об увольнении ...а Алексея Александровича и восстанавливает ...а Алексея Александровича в должности доцента кафедры частного права ... с 01 февраля 2020 г.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
При восстановлении истца на работе, суд взыскивает с ... в пользу ...а Алексея Александровича средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 1 862 070,60 руб. за период с 01.02.2020 г. по 29.03.2023 г. из расчета среднедневного заработка истца на момент увольнения в сумме 2387,27 руб. (2387,27 руб. * 780 раб.дн.).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с с ... госпошлину в бюджет Москвы в сумме 17 510,35 руб.
Исковые требования об обязании оплатить длительный отпуск педагогических работников также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 335 Трудового кодекса РФ педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые. 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016 г. № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года» продолжительность длительного отпуска, оплата за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные Порядком, определяются коллективным договором.
Подраздел 4.2. Коллективного договора ФГБО ВО «Государственный университет управления» на 2018-2021 годы предусмотрено, что работодатель обязуется предоставлять ППС не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы длительный отпуск сроком до одного года в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.4.2.1), а также предоставлять ППС дополнительный длительный отпуск с сохранением должностного оклада работника для завершения работ над кандидатской или докторской диссертацией, а именно: для завершения кандидатской диссертации — не менее трех месяцев, для завершения докторской диссертации — не менее шести месяцев. Работники получившие длительный отпуск с сохранением основного должностного оклада на период отпуска или его части, по его окончанию представляют Ученому совету Университета отчет о проделанной работе (п.4.2.2).
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 409 отпуск педагогическому работнику предоставляется за счет и в пределах средств работодателя по основному месту работы соискателя с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно 3 и 6 месяцев для подготовки к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук. Соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска. В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности.
Доказательств того, что истец предоставлял ответчику вышеуказанные документы не имеется, соответственно ...ым А.А. не была соблюдена процедура предоставления дополнительного длительного отпуска для педагогических работников для завершения работ над кандидатской или докторской диссертацией.
На основании заявления Истца от 09 сентября 2019 г. ...у А.А. был представлен длительный отпуск педагогических работников без сохранения заработной платы (приказ ГУУ от 11.09.2019 № 1754-III) на период с 11.09.2019 г. по 31.01.2020 г., который истцом не оспаривался и не оспаривается.
Таким образом, каких - либо обязанностей у ответчика по оплате вышеуказанного отпуска Трудовым кодексом РФ, приказом Министерства образования и науки РФ от 31 мая 2016 г. № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», иными нормативными правовыми актами, Коллективным договором ГУУ, иными локальными нормативными актами ФГБОУ ВО «Государственный институт управления» не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска об обязании оплатить длительный отпуск педагогических работников.
Требования об обязании продлить длительный отпуск педагогических работников и обязании предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск, также не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление любого вида отпуска относится к полномочиям работодателя, соответственно, при восстановлении истца на работе, истец вправе обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска педагогическим работниками и/или оплачиваемого ежегодного отпуска, а работодатель должен будет рассмотреть данные заявления в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать трудовой договор от 30.06.2011 г. №1473, заключенный с ...ым ... на неопределенный срок.
Отменить приказ №76-III от 24.01.2020 г. об увольнении ...а ....
Восстановить ...а ... в должности доцента кафедры частного права ... с 01 февраля 2020 г.
Взыскать с ... в пользу ...а ... средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 1 862 070,60 руб.
Взыскать с ... госпошлину в бюджет Москвы в сумме 17 510,35 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мосгорсуд через Перовский районный суд адрес в течение месяца.
Судья:О.В.Андреева