УИД № 10RS0010-01-2022-001741-12

№ 2-104/2023

Решение

именем Российской Федерации

19 января 2023 года гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Байковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия,

установил:

истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ГУ - ОПФ России по РК о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия по тем основаниям, что истец является матерью двоих детей: ФИО4, хх.хх.хх г. года рождения, и ФИО5, хх.хх.хх г. года рождения. хх.хх.хх г. истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. хх.хх.хх г. истец обратилась в ГУ- ОПФ России по РК с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, по итогам рассмотрения которого хх.хх.хх г. истцу было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что нарушен порядок подачи заявления, по указанному направлению использования средств материнского капитала возможно подать по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло соответствующее право. Истец считала отказ ответчика в направлении средств материнского капитала на оплату строительства объекта ИЖС нарушающим ее права на использование средств материнского капитала. На основании изложенного, истец просила признать решение ГУ - ОПФ России по РК об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от хх.хх.хх г. № незаконным; обязать ГУ - ОПФ России по РК удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направить средства материнского капитала на банковский счет №, открытый в .... на имя ФИО1, в сумме .... руб. с последующей индексацией.

Определением суда произведено процессуальное правопреемство ответчика ГУ - ОПФ Российской Федерации по Республике Карелия на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - ОФПСС России ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Реализуя предписания ст. 7, частей 1, 2 ст. 38 и частей 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании установлено, что истец является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО4, хх.хх.хх г. года рождения (актовая запись о рождении от хх.хх.хх г. № ОЗАГС УЗАГС Республики Карелия Российской Федерации), и ФИО5, хх.хх.хх г. года рождения .... №).

Согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ...., с кадастровым номером №.

хх.хх.хх г. администрация Олонецкого городского поселения выдала ФИО1 разрешение на строительство №.

хх.хх.хх г. истец обратилась в ГУ - ОПФ России по РК с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства.

Уведомлением об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от хх.хх.хх г. № ГУ - ОПФ России по РКотказало ФИО1 в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств МСК в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (по указанному направлению использования средств (части средств) МСК заявление возможно подать по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на МСК).

В силу частей 1, 3, 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Таким образом, устанавливая общее правило о возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей (ч. 6 ст. 7), законодатель одновременно предусматривает из этого правила исключение, согласно которому средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы до момента достижения ребенком трех лет только в тех случаях, когда средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты (ч. 6.1 ст. 7).

На основании изложенного, суд полагает правомерным решение ответчика ГУ - ОФПСС России от хх.хх.хх г. № об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления и направлении средств МСК на улучшение жилищных условий, а именно на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств МСК, так как в отношении второго ребенка истца ФИО5, хх.хх.хх г. года рождения, .... хх.хх.хх г., вступившего в законную силу хх.хх.хх г., в результате чего у истца возникло право на получение средств материнского капитала, и на дату обращения истца с заявлением хх.хх.хх г. в ГУ - ОФПСС России, условия, установленные ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ не наступили. В связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова

Справка:

Мотивированное решение в порядке статей 107, 199 ГПК РФ

составлено хх.хх.хх г..