Дело № 2а-4625/2022~ М-4198/2022

УИД: 16RS0049-01-2022-008053-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.Ю. о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее также административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, указывая в обосновании своих требований, что --.--.---- г. в Ново-Савиновский РОСП г.Казани предъявлялся исполнительный документ №--, выданный --.--.---- г. мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору №-- с должника Р.Ф. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО6, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором и списком внутренних потовых отправлений от --.--.---- г.. Вместе с тем в нарушение положений действующего законодательства, начальник отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Е.С.Е.С. не осуществила контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа не поступала. Также административный истец указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, службой судебных приставов длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Административный истец полагает, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Е.С.Е.С. заключается в следующем: не осуществлён контроль за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; не организован поиск указанного исполнительного документа, а в случае его утери – получение дубликата исполнительного документа; не осуществлён контроль за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе не производятся удержания из пенсии должника; не направлены взыскателю копии процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. По указанным основаниям административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.С., которое выразилось в том, что за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. не вынесено и не направлено в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства; не осуществлён контроль за деятельностью сотрудников подразделения по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Также административный истец просит обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.С.. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа – получить дубликат исполнительного документа.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан Е.Ю..

Согласно ходатайству, отражённому в исковом заявлении, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал; о слушании дела извещался надлежащим образом.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом в силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что представителем административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан направлен судебный приказ №-- от --.--.---- г., выданный мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани в отношении должника Р.Ф. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №-- заявление и исполнительный лист были получены адресатом --.--.---- г..

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... Е.Ю. возбуждено исполнительное производство №---ИП в отношении должника Р.Ф. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в размере 14 374,94 рублей.

Согласно сведениям в скриншоте программы "АИС ФССП" постановление о взыскании исполнительского сбора получено и прочитано должником --.--.---- г..

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, операторам сотовой связи.

По представленным ответам на запросы, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены: постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с полученными ответами, денежных средств, имущества у должника не имеется.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, в тот же день исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания, а исполнительный документ возвращен взыскателю.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанность доказывания законности оспариваемых действий ( бездействия ), решений и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, факта его законности возложена на лица, чьи действия ( бездействия ), решения выступают предметом судебной проверки.

Как следует из ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий ( бездействия ) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства события, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку при разрешении спора установлено, что оспариваемое ООО МФК « ОТП Финанс » бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Е.С.Е.С., выразившееся в не вынесении, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Е.С.. возбудить исполнительное производство, не нашло своего подтверждения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, и постановление направлено в адрес административного истца, что подтверждается скриншотом программы "АИС ФССП", после возбуждения исполнительного производства приставом-исполнителем предприняты действия по исполнению исполнительного документа, однако в связи с невозможностью установления должника, его имущества, судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство. Административным истцом не заявлялись требования об оспаривании постановления об окончании исполнительное производства и возвращении ИД взыскателю, не оспаривается.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведении о том, что исполнительный документ был утерян, судебным приставом-исполнителем Е.Ю. представлен реестр почтовых отправлений от --.--.---- г., из которого следует, что судебный приказ направлен взыскателю, в связи с чем не имеется оснований в удовлетворения требований в части обязании старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани Е.С.Е.С. получить дубликат исполнительного документа, в случае утери оригинала исполнительного документа.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе об административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.С., Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Е.Ю. о признании действий (бездействия) незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.

Решение24.11.2022