Дело № 2-751/2023
67RS0008-01-2023-000776-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» ноября 2023г. город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Сильченко А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- ФИО3,
при секретаре Алексеевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, к Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5 обратились с иском в суд к Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что с 2008 года по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>-2, <адрес> квартиры, состоящей из трех комнат составляет 97,7 кв.м, в том числе жилая площадь - 53,6 кв.м. В 2009 году в квартиру проведен газ. Распоряжением Главы МО Мушковического сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 16.06.2008 года №<***> квартира была предоставлена ФИО1 как работнику СХПК «Сапрыкино». В квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, его супруга - ФИО3, сын - ФИО6, дочь – ФИО4 и внучка - ФИО5 Для оформления квартиры в собственность ФИО1 обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о приватизации, однако ему было отказано, поскольку занимаемое его семьей жилое помещение не является жилым, состоит на балансе Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, как здание школы <адрес> 2.
С отказом Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не согласны, поскольку в пункте 1 Распоряжения Главы МО «Мушковическое сельское поселение» Ярцевского района Смоленской области от 16.06.2008 года №5 указано, что бухгалтерии СХПК «Сапрыкино» принять на баланс Администрации помещение школы как жилой дом по остаточной стоимости, установленной БТИ.
Ранее он (ФИО1) не участвовал в приватизации жилых помещений. Жена, дочь и сын не возражают против оформления квартиры на него и внучку - ФИО5 Ссылаясь на положения Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит суд, признать за ним - ФИО1 право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Сапрыкино – 2, <адрес> порядке приватизации и признать за ФИО5 право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Сапрыкино – 2, <адрес> порядке приватизации.
Протокольным определением суда от 27.09.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – ФИО7, Департамент Смоленской области по образованию и науке.
Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что изначально дом был выделен на две семьи, в том числе и ФИО8, которые на данный момент выехали. Внутри квартиры он сделал перепланировку, ремонт и реконструкцию помещения, а также перегородки и отдельный вход, в квартиру провел газ, свет. Жилье получил как работник СХПК «Сапрыкино». В настоящее время не может оформить в собственность квартиру и земельный участок. Раньше в задании школы было два класса, спортивный зал, учительская и раздевалка. Сейчас его семья занимает помещение одного класса, учительской и части раздевалки. Он сделал перепланировку помещения, установил входную дверь.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 дополнительно пояснил, что уже с 2008 года три поколения семьи ФИО1 проживает в спорном жилом помещении, несут бремя содержания занимаемого ими жилого помещения. Согласно распоряжения от 16.06.2008 года Администрация Мушковичского сельского поселения обязана принять на свой баланс школу как жилой дом. Полагал, что имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований.
Истица ФИО4, действующая за себя как третье лицо, и в интересах несовершеннолетней ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель ответчика Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще; заявлений, ходатайств не представил.
Ранее в судебном заседании Глава муниципального образования Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области ФИО9 пояснял, что здание школы является единым и его невозможно разделить. Спорное помещение было предоставлено для временного проживания, представляет собой здание школы и находится на балансе сельской администрации. Поскольку здание не является жилым домом, то его невозможно передать в собственность гражданам. Вторая половина здания школы находится в аварийном состоянии. Тот факт, что в настоящее время Администрация сельского поселения не поставила здание школы на кадастровый учет не имеет значения, поскольку оно все равно находится на балансе сельского поселения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО6, Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что она проживает в здании бывшей школы, занимает вторую его половину. Документов, дающих право на проживание в нем, у нее нет и не было. Против удовлетворения исковых требований не возражала.
В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц (истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3), исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ст. 7 Закона РФ №1541-1).
В порядке приватизации возможна бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Виды жилищного фонда перечислены в ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), согласно которой: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что истцы ФИО1, ФИО4 вместе с несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>-2, <адрес> (л.д. 11,12,16).
Распоряжением Главы муниципального образования Мушковического сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 16.06.2008 года № 5 семье ФИО1 было разрешено временное проживание в помещении начальной школы в <адрес>-2, <адрес> (л.д. 38).
Иных документов, дающих право истцам занимать спорное жилое помещение, кроме вышеуказанного распоряжения, нет. Данный факт не оспаривался истцами.
22.01.2013 года СХПК «Сапрыкино» прекратило деятельность юридического лица (л.д. 19-22).
Из справки Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области следует, что истец ФИО1 проживает и зарегистрирован в спорном помещении с 26.09.2008 года (л.д. 24).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>-2, <адрес> не за кем не зарегистрировано (л.д. 75).
Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях следует, что информация о спорном жилом доме в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 65).
В архивном отделе Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области какие-либо сведения в отношении объекта недвижности, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>-2, <адрес>, отсутствуют.
Администрацией муниципального образования Мушковического сельского поселения Ярцевского района Смоленской области ФИО1 на обращение по вопросу приватизации жилого помещения сообщено, что квартира, расположенная по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>-2, <адрес>, не может быть передана в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что данное помещение не является жилым и стоит на балансе Администрации, как здание начальной школы <адрес>-2 (л.д. 39).
Из справки о балансовой стоимости актива следует, что здание начальной школы <адрес>, 1960 года постройки состоит на балансе Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (л.д. 97).
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 пункта 1 Приложения №3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
Следовательно, помещение по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес>-2, <адрес>, в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности (Постановление Верховного Совета №3020-1).
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что здание бывшей школы было переведено в жилое помещение или отдельные его помещения относятся к жилым.
В то время как согласно Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передаваться физическим лицам в порядке приватизации могут только жилые помещения.
Из содержания технического паспорта на спорный объект недвижимости, фотоматериалов, представленных стороной истцов, следует, что здание школы подверглось перепланировке (л.д. 28-34,141-144,145).
Сама по себе регистрация истцов в нежилом помещении, оплата потребленной электрической энергии, газа, не свидетельствуют о том, что занимаемое ФИО1 и членами его семьи помещение является жилым.
Собственником спорного нежилого помещения – здания школы является Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.
Регистрация истцов по местонахождению нежилого помещения является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Наличие факта регистрации семьи Л-вых в нежилом помещении не является условием реализации их прав на приватизацию занимаемого ими помещения.
На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, к Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 6621 №<***>, ИНН №<***>) и ФИО4 (паспорт 6620 №<***>, ИНН №<***>), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, к Администрации Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Сильченко
Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года
(25,26 ноября - выходные дни)