Дело № 2-300/2023

УИД 19RS0008-01-2023-000369-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьёво 03 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Яньковой Ю.А.,

представителя ответчика Бюджетного учреждения культуры «... сельский дом культуры» ФИО1, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению культуры «... сельский дом культуры», администрации ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению культуры «... сельский дом культуры», администрации ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что вопреки п. 54 Правил в филиале № 1 БУК «... СДК» ... СДК автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией находятся в неработоспособном состоянии в связи с отсутствием контроля линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание, отсутствием контроля линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание, РИП-12, установленный для питания ПС, не имеет пожарного сертификата и не может применяться в системах пожарной сигнализации. В филиале № 2 БУК «... СДК» ... СДК вопреки п. 54 Правил автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией находятся в неработоспособном состоянии в связи с отсутствием контроля линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание, отсутствием контроля линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание, что может повлечь нарушения прав граждан находящихся в данных учреждениях.

Просит обязать БУК «... СДК», осуществляющее деятельность в здании, расположенном по адресу: ...А, ..., устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать в филиале № 1 БУК «... СДК» ... СДК автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание;

- оборудовать в филиале № 1 БУК «... СДК» ... СДК автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание;

- оформить в филиале № 1 БУК «... СДК» ... СДК пожарный сертификат на РИП-12, установленный для питания пожарной сигнализации;

- оборудовать в филиале. № 2 БУК «... СДК» ... СДК автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание;

- оборудовать в филиале № 2 БУК «... СДК» ... СДК автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание.

Обязать администрацию ... сельсовета профинансировать вышеуказанные мероприятия по устранению БУК «... СДК» нарушений законодательства о пожарной безопасности в необходимом объеме

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Янькова Ю.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске, а также просила установить срок до ../../.. для исполнения решения.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения культуры «... сельский дом культуры» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с предъявленными исковыми требованиями согласен, однако в виду отсутствия денежных средств исполнение требований в 2023 году невозможно, на следующий год необходимая сумма будет заложена в бюджет.

Представители ответчика администрации ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, заседание не явились, представителей не направили.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 209-210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом.

В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (далее - Правила).

Согласно информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ширинскому и Орджоникидзевскому районам от ../../.., в ходе проведения обследований помещений объектов БУК «... сельский дом культуры» (... установлено, что автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией находятся в неработоспособном состоянии в связи с отсутствием контроля линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание, отсутствием контроля линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание, РИП-12, установленный для питания ПС, не имеет пожарного сертификата и не может применяться в системах пожарной сигнализации. В БУК «... СДК» (...), система АПС и СОУЭ находится в неработоспособном состоянии, так как отсутствует контроль линии речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание.

../../.. прокурором района внесено представление главе ... сельсовета ФИО2 с требованием установить на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контроль линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание.

Согласно информации главы ... сельсовета о результатах рассмотрения представления, указанные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Согласно п. 1.10 Устава БУК «... СДК», выписки их ЕГРЮЛ, Муниципальное образование ... сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, имеет филиалы: ... сельский дом культуры (филиал №1) по адресу: ... и ... сельский Дом культуры (филиал № 2) по адресу: ....

Как следует из выписки ЕГРН об объектах недвижимости, здания СДК и филиалов находится в собственности Муниципального образования ... сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Из свидетельства о государственной регистрации права №.. от ../../.. следует, что в собственности Муниципального образования ... сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия находится здание дома культуры, расположенное по адресу: ..., ..., ....

Согласно Устава БУК «... сельский дом культуры», учредителем БУК «... СДК» и собственником имущества, переданного в оперативное управление БУК «... СДК», является администрация ... сельсовета, на которую возлагается обязанность финансирования безопасной деятельности учреждения.

Таким образом, в судебном заседании установлена обязанность ответчиков, как собственника здания и учредителя бюджетного учреждения (администрация ... сельсовета) и юридического лица, в оперативном управлении которого находятся здания (БУК «... СДК»), по созданию безопасных условий лиц, посещающих данное учреждение, требований закона о пожарной безопасности, при отсутствии доказательств устранения указанных нарушений на момент рассмотрения дела, что является основанием для удовлетворения иска.

Согласно ответа руководителя ОП ООО «Акмез» следует, что в результате проведения работ средств обеспечения пожарной безопасности на объектах: СДК, ... и СДК, ... на контроль линии звукового оповещения на обрыв и короткое замыкание и на контроль линии светового оповещения на обрыв и короткое замыкание, выполняет свои функции.

Вместе с тем, на предложение суда представить доказательства обследования системы сигнализации (акты и т.п.), послужившего основанием для составления такой справки, ответчиком такие доказательства представлены не были.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом представлены доказательства в обоснование требований, свидетельствующие о наличии у ответчиков обязанности по содержанию имущества в состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию, а также доказательства несоблюдения требований пожарной безопасности, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суду не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда ранее ../../.., как указывает представитель ответчика, при этом доказательства безусловного финансирования работ по устранению нарушений после ../../.. также не представлены.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, предписывающей судам устанавливать срок для исполнения решений, с учетом характера допущенных нарушений, связанных с безопасностью процесса проведения культурных мероприятий с пребыванием значительного количества граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, обеспечения деятельности учреждения и его филиалов, сроков, необходимых для заключения договоров на выполнение работ по установке соответствующего оборудования, а также ориентировочных сроков для выполнения таких работ, суд полагает целесообразным и достаточным установить срок для исполнения решения – не позднее ../../...

С учетом всех обстоятельств дела, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать БУК «... СДК» (№..), устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать в филиале № 1 БУК «... СДК» ... СДК по адресу: ..., автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание; автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание; оформить пожарный сертификат на РИП-12, установленный для питания пожарной сигнализации;

Оборудовать в филиале № 2 БУК «... СДК» ... СДК, по адресу: .... автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий речевого оповещения на обрыв и короткое замыкание; автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией контролем линий светового оповещения на обрыв и короткое замыкание.

Обязать администрацию ... сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (№..) профинансировать мероприятия по устранению БУК «... СДК» нарушений законодательства о пожарной безопасности в необходимом объеме

Установить ответчикам срок для устранения данных нарушений законодательства не позднее ../../...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения: 09 октября 2023 года