Дело № 2-110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 26 января 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Головановой А.В.,

представителя ответчика – ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» о возложении обязанности осуществить мероприятия по оснащению объектов (территорий) ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» с юго-восточной стороны в 20 метрах от главного учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, системой наружного освещения в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В обоснование иска указал, что в ходе проведённой проверки соблюдения требований законодательства об образовании, антитеррористической защищенности объекта образования установлено, что ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» присвоена 4 категория опасности, объекты (территории) ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» с юго-восточной стороны в 20 метрах от главного учебного корпуса в нарушение действующего законодательства не оснащены системой наружного освещения.

В судебном заседании представитель истца ст.помощник прокурора Голованова А.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников, образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму представляет собой деятельность государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. "д" ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п. «м» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системой наружного освещения.

Судом установлено, что в соответствии с паспортом безопасности ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» объекту образования - ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» Волгоградской области присвоена 4 категория опасности.

В ходе прокурорской проверки установлено, что объекты (территорий) ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» с юго-восточной стороны в 20 м. от главного учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, системой наружного освещения не оснащены, что подтверждается актом проверки от 01.12.2022 г.

Невыполнение ответчиком требований к антитеррористической защищенности образовательного учреждения создаёт угрозу жизни, здоровью неограниченного круга лиц, негативно сказывается на общем уровне безопасности объекта образования.

По данному факту прокуратурой района в адрес ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» о возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Определяя в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, признание исковых требований ответчиком и считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» осуществить мероприятия по оснащению объектов (территорий) ГБПОУ «Быковский аграрный техникум» с юго-восточной стороны в 20 метрах от главного учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, системой наружного освещения в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2023 г.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна: Судья: Романова Ю.А.