24RS0002-01-2023-002115-47
2-2395(2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием представителя истца Касабука Я.В.,
истца ФИО1,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации г. Ачинска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации г.Ачинска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения администрации г. Ачинска от 27.06.2022 г. ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п.п. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ с правом внеочередное предоставление жилого помещения. В настоящее время порядковый номер очереди в едином списке в книге учета-860, с правом внеочередного предоставления жилого помещения-88. Согласно справке филиала №7 КГБУЗ «ККПТБ №1» ФИО1 состоит на учете с диагнозом «Шизофрения, параноидная форма» F20.01 по КМБ-10. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь. ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 100,1 кв.м., по адресу: <адрес>, где является собственником 1/13 доли, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 22.10.1992 г. По данному адресу зарегистрировано 10 человек. Фактически ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое снимает в аренду. До настоящего времени она отдельным жилым помещением не обеспечена, поэтому прокурор просит обязать администрацию города Ачинска предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма на территории города Ачинска Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории города Ачинска, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения (л.д. 3-5).
В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, суду пояснила, что у нее в собственности жилых помещений нет, в указанной квартире она долю не имеет, т.к. квартира была приватизирована до ее рождения. Из-за большого количества проживающих, она вынуждена проживать в арендованном жилье.
Представитель ответчика администрации города Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве представитель ФИО2, действующая доверенности от 22.11.2022 сроком до 31.12.2023 (л.д.30), просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время порядковый номер очереди в едином списке-860, в списке с правом внеочередного предоставления жилого помещения-88 (заболевание). Несмотря на то, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения вне очереди, необходимо при разрешении данного спора учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в котором ФИО1 состоит под № (исходя из времени принятия на учет). Поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилье во внеочередном порядке с учетом наличия иных лиц, обладающих таким же правом, должно быть предоставлено, полагает, что предоставление жилья ФИО1 должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке перед ней (л.д.29).
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статьей 17 указанного закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено, в числе прочего, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных в ч. 2 данной статьи случаев.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Указанный перечень был утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.
Ранее Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, был утвержден Постановлением Правительства РФ №817 от 21.12.2004 г., Постановлением Правительства РФ №378 16.06.2006 г. также был утвержден Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, действующих до 01.01.2018 г. В данные перечни входило заболевание «Шизофрения, параноидная форма» F20.01 по МКБ-10.
Как установлено по делу, ФИО1 является инвалидом детства 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2018 №1382582 (л.д. 16-17), проживает в г. Ачинске, снимая жилое помещение в аренду на основании договора аренды от 17.04.2022 г. (л.д.23).
Согласно выписке из домовой книги, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, по указанному адресу состоят на учете еще 9 человек (л.д.13)., данное жилое помещение на праве собственности на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 22.10.1992 г. ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13 (л.д.14). Данный договор заключен У-выми до рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По данным Филиала №7 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» ФИО14 от 25 мая 2023 года ФИО1 является № бессрочно, состоит на учете у психиатра с 2012 г. с диагнозом «Шизофрения, параноидная форма» F20.01 по МКБ-10. Данное заболевание входило в перечь заболеваний дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь согласно Постановления Правительства РФ №817 от 21.12.2004 г. и в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможное совместное проживание граждан в одной квартире по Постановлению Правительства РФ №378 от 16.06.2006 г., Приказ Министерства здравоохранения РФ №987 от 29.11.2012 г. и Приказ Министерства здравоохранения РФ №991 от 30.11.2012 г. дает ФИО1 право на дополнительную жилплощадь, ее заболевание входит в перечень тяжелых форм психических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в данной квартире (л.д.15).
По сообщению КУМИ администрации г. Ачинска от 15 мая 2023 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения. В настоящее время порядковый номер очереди в едином списке – 860, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения – 88 (л.д. 7).
27 июня 2022 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как распоряжением администрации города от 27 июня 2023 года №2455-р признана малоимущей, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии при администрации г. Ачинска от 24 июня 2022 года №142 (л.д. 8, 9-11).
Согласно протоколу внеочередного заседания жилищной комиссии при администрации г. Ачинска №14 от 24 июня 2022 года ФИО1 включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения, так как в соответствии с представленной справкой из КГКУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» имеет заболевание, входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и дающее право на дополнительную жилую площадь (л.д. 9-11).
Из сообщения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что по состоянию на 03 марта 1999 года за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края не зарегистрированы (л.д. 31). В ЕГРН объекты недвижимости на праве собственности за ФИО1 не зарегистрированы (л.д. 32).
При таких обстоятельствах, ФИО1 в установленном законом порядке принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения, стоит в очереди на обеспечение жилым помещением, что дает ей право на обеспечение жилого помещения по договору социального найма.
При этом жилое помещение как нуждающейся ФИО1 Администрацией г. Ачинска не предоставлялось, договор социального найма с нею не заключался, доказательства обратного в материалы дела не представлены.
Как следует из пояснений ФИО1, она проживает в арендованном жилье в г. Ачинске, по месту регистрации проживать не имеет возможности из-за большого количества проживающих в нем лиц.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи, представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, вышеприведенные нормы закона, в соответствии с которыми обязанность по предоставлению жилья возложена на органы местного самоуправления, учитывая, что администрацией г. Ачинска данная обязанность до настоящего времени не исполнена, суд находит требования истцов обоснованными.
Судом не принимается во внимание довод представителя ответчика об отсутствии в законодательстве срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, поскольку жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить, обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение на территории г. Ачинска Красноярского края,
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма изолированное жилое помещение на территории г. Ачинска Красноярского края, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, исходя из нормы предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко