Решение по делу № 2-2241/2023 от 24.08.2023

Дело №

УИД 26RS0№-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 24 августа 2023 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, включении периодов работы и периода по уходу за детьми в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе №; включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе №, периодов по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесло решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости под №.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не учтены периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, предоставленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ. Иные (нестраховые) периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж не засчитывается (пункт 8 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР»).

Считает, что периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены по следующим основаниям.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств» ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств -участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж (в том числе для установления пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет), приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ

Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» <адрес> не подписала.

В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994№, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990«О государственных пенсиях в РСФСР», которая регулирует вопрос включения определенных видов работ только в общий трудовой стаж.

Истцом предоставлен партийный билет №, выданный в октябре 1986 года, учетная карточка членов КПСС к партийному билету. В учетной карточки членов КПСС в графе 19, где указан род занятий с начала трудовой деятельности.

В графе 10 основание выдачи партийных документов указано, что я принята в члены КПСС на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. В партийном билете с сентября 1986 года указана месячная заработная плата и сумма взносов.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положением статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Для лиц достигших вышеуказанного возраста в 2020 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются:

наличие не менее 11 лет страхового стажа;

наличие величины ИПК в размере не менее 18,6

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка, а в случае если трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в страховой стаж засчитывается отпуск по уходу за каждым ребенком до достижения им возрасту 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сложности).

1,8 -в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6- в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Согласно части 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.№ 173-ФЗ, деленного на стоимость пенсионного коэффициента по состоянию, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном части 12-14 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов. Предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

В соответствии с и.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается)период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Признания за истцом права на включения в стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также периодов по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год даст ей право для установления страховой пенсии по старости, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание не явилась истица ФИО7, надлежащим образом извещенная о дате и времени, воспользовалась правом на ведение дела через представителя согласно ст. 48 ГПК РФ.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителей сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, и женщинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Таким образом, для лиц, право у которых на установление страховой пенсии по старости возникло в 2020 году обязательными условиями являются: наличие не менее 11 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 18.6.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям части первой и части второй статьи 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды.

В силу положений ст. 11 Федерального закона №440-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 настоящего федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №, Постановление №), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положениями названных Правил № установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38)

В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ № перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Перечня №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО7 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», предоставив необходимый пакет документов.

ФИО12 ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>.

Для подтверждения периодов трудовой деятельности и иной деятельности заявительницей представлена трудовая книжка серии ИТ-1 №, оформленная ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о рождении XIV-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении XVI-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ. документ об образовании Б № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которых в страховой стаж ФИО7 учтены периоды работы, и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —учеба: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период ухода за ребенком.

Ответчик не учел периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ. Иные (нестраховые) периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 8 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР»).

Согласно абзацу 3 пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (действует в настоящее время в силу пункта 3 ст.36 закона 400-ФЗ и соответственно п.12 ст.30 закона №-Ф3) периоды работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

По общему правилу, нестраховые периоды, предусмотренные ст. 12 закона №- ФЗ, засчитываются в страховой стаж, если они имели место на территории Российской Федерации и если иное не предусмотрено международным договором.

Данная позиция применяется в отношении периодов работы за границей после

при назначении пенсии по национальному законодательству РФ. т. е. без применения норм международных соглашений.

Так как международный договор между РФ и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения не заключен, то исчисление страхового стажа и иных периодов (для права на пенсию) осуществляется по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же заявительницей представлены следующие документы: партийный билет № выданный в октябре 1986 года, учетная карточка члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с изложенным, ответчик не принял в целях пенсионного обеспечения партийный билет №, выданный в октябре 1986 года, учетную карточку члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждают следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа.

В результате продолжительность страхового стажа ФИО7 составила 12 лет. 7 мес.. 21 дн., а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13.694, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Истцом представлена учетная карточка члена КПСС № на имя ФИО7, где в п.19 рода занятий с начала трудовой деятельности указано, что истица с сентября 1985 года по сентябрь 1986 года работала в <адрес> Азербайджанской ССР в должности рабочей совхоза им. Сафарлиева, с сентября 1986 года работала в <адрес> Азербайджанской ССР в должности рабочей винного завода №.

Суду также представлен партийный билет № на имя ФИО7, в которой имеются сведения о начислениях заработной платы с сентября 1986 года по апрель 1989 года.

Согласно свидетельству о заключении брака IV-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 (истица) ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем составлена запись о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО13, жене ФИО12.

Из свидетельства о рождении XVI-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ФИО4 ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, родители: отец – ФИО4 Халил оглы, мать ФИО12 ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении XIV-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 ФИО4 ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, родители: отец – ФИО4 Халил оглы, мать ФИО12 ФИО1.

Ответчик периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачел истцу в страховой стаж, так как Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ. Иные (нестраховые) периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 8 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР»)

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе № ответчиком в трудовой стаж не засчитан, поскольку периоды работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия или дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией или датой рождения, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Представленные ФИО7 партийный билет, учетная карточка члена КПСС являются документом, косвенно подтверждающими факт ее работы в спорные периоды в <адрес> Азербайджанской ССР.

Факт принадлежности истцу указанных документов ответчиком не оспаривался.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 65 Правил № в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пунктом 66 Правил № предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Принимая во внимание, что истец в ином порядке не имеет возможности доказать факт работы, а установление такого факта необходимо ей для реализации пенсионных прав, а представленные партийный билет, учетная карточка члена КПСС являются документом, косвенно подтверждающими факт работы ФИО7 в спорные периоды в <адрес> Азербайджанской ССР, суд полагает подлежащими удовлетворению требования об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе №.

Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж ФИО12 ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе №, периодов по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку какие-либо международные соглашения между Азербайджаном и Россией в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют, СССР существовал до декабря 1991 года, все граждане бывшего СССР имели равные права и обязанности в области социального обеспечения, что согласуется с требованиями ст.19, ч.1 ст. 39, ст. 55 Конституции РФ, гарантирующим равенство прав и свобод человека и гражданина, в частности, в области социального обеспечения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшегося ранее, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, указанные правовые нормы сами по себе не устанавливали, что лицам, работавшим на территории союзных республик бывшего СССР, с которыми отсутствуют международные соглашения в области пенсионного обеспечения, в трудовой стаж должен включаться лишь период до ДД.ММ.ГГГГ

Не противоречат указанные выводы и положениям ст. 11, п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в соответствии со 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.п.3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из решения Экономического суда СНГ N 01-1/6-04 от ДД.ММ.ГГГГ по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерацией при рассмотрении дела была выражена позиция, согласно которой при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств за время до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, включении периодов работы и периода по уходу за детьми в страховой стаж удовлетворить.

Установить факт работы ФИО12 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе №.

Включить в страховой стаж ФИО12 ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе им. Сафарлиева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей на винном заводе №.

Включить в страховой стаж ФИО12 ФИО2 периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова