78RS0002-01-2022-010138-26 Изготовлено в окончательной форме 30.12.2022 года

Дело №2-9969/22 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Куропаткиной В.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к ГУ – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный трудовой стаж истца период работы в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский Государственный медицинский Университет им. академика И.П. Павлова» Министерства Здравоохранения Российской Федерации 08.01.1991 года по 29.07.1995 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование исковых требований указала, что решением 07.07.2022 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включен период работы с 08.01.1991 по 29.07.1995 года в должности фельдшера-лаборанта ЦКДЛ клиники Санкт-Петербургского государственного медицинского университета.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

31.03.2022 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 07.07.2022 г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, специальный стаж определен в размере 26 лет 08 мес. 29 дней по всем вариантам оценки пенсионных прав.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены фельдшеры-лаборанты в больницах всех наименований.

При вынесении решения от 07.07.2022 г. ответчик указывал на то, что из медицинского стажа истца исключен период работы с 08.01.1991 по 29.07.1995 в должности фельдшера-лаборанта ЦКДЛ Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. Академика И.П. Павлова:

- по первому варианту, так как на основании пункта 6 Правил от 29.10.2002 № 781 в медицинский стаж засчитывается работа в клиниках высших медицинских образовательных учреждений, являющихся структурными подразделениями учреждений, организаций. Согласно акту документальной проверки УПФР в Петроградском районе Санкт- Петербурга от 22.04.2006 № 12/293 с 08.01.1991 ЦКДЛ не входит в состав клиники, а является самостоятельным структурным подразделением института;

- по второму варианту, так как в разделе 11 Перечня от П.12.1959 № 1397 лаборатории не поименованы;

- по третьему варианту, так как в разделе Лечебно-профилактических учреждений Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 № 395 (далее - Номенклатура от 03.11.1999 № 395), применяемой к Списку от 06.09.1991 № 464 лаборатории не поименованы (л.д. 24-28).

Согласно справке от 06.07.2021 года №2459-12 выданной ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России, клиники Первого Санкт-Петербургского Государственного медицинского Университета им. академика И.П. Павлова М3 РФ являются клиниками высшего учебного заведения, лечебным учреждением (стационаром), истец в период с 08.08.1990 года по 29.07.1995 года работала в должности фельдшера-лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории (ЦКДЛ) клиники (приказ № 132-к от 08.08.1990 г.), Центральная клинико-диагностическая лаборатория (далее - ЦКДЛ) находится в штатном расписании клиник I ЛМИ им. академика И.П. Павлова на основании штатных расписаний от 14.05.1984 года, от 30.10.1984 года, от 10.12.1985 года, от 01.03.1990 года, от 01.07.1991 года. Ее сотрудники осуществляют лечебную, диагностическую и иную деятельность по охране здоровья стационарных и амбулаторных больных. Выделение ЦКДЛ в самостоятельное структурное подразделение связано с необходимостью обслуживания больных во всех клиниках Университета с применением единых методик диагностики и лечения, организации единой системы учета и распределения. Финансирование штатных единиц, включенных в штатное расписание клиник Университета, осуществляется по разделу 1701 «Здравоохранение» (л.д. 5-7).

Должность «фельдшер-лаборант» поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; в указанные периоды работа осуществлялась на 1,0 ставку.

Таким образом, исходя из материалов дела, с учетом изложенной классификации учреждения здравоохранения, целей и предмета деятельности клиники высшего учебного заведения, лечебного учреждения (стационара), его наименования, суд полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 08.01.1991 по 29.07.1995 в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский Государственный Медицинский Университет им. ак. И.П. Павлова Минздрава России» в должности фельдшера-лаборанта, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанной с осуществлением лечебной деятельности, периоды которой засчитываются в стаж, в соответствии с п.20 ч,1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС <***>) период работы с 08.01.1991 по 29.07.1995 в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский Государственный Медицинский Университет им. ак. И.П. Павлова Минздрава России» в должности фельдшера-лаборанта.

и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Добрынина А.Н.

Копия верна: