Решение по делу № 2-506/2024 от 24.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в льготный стаж, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсию по старости.

68RS0008-01-2024-000764-79

Дело № 2-64/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года р.п.Знаменка

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Рудневой,

при секретаре А.А.Тезиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Тамбовской области в интересах ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в льготный стаж, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области в интересах ФИО1 обратился в Знаменский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в котором, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным решение начальника отдела установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж работы ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий период и обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 5 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не был засчитан следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в должности санитарки ТОГБСУ СОН «Уютный дом», в связи с тем, что должность санитарки не относится к должности, связанной с непосредственным обслуживанием психических больных, поскольку разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обслуживания.

Считает, что ответчиком при вынесении решения не были учтены условия и характер трудовой деятельности ФИО1 Переименование учреждения с ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» в ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» не повлекло за собой изменения характера осуществления деятельности, поскольку учреждение продолжает оказывать гражданам, страдающим психическими заболеваниями, в стационарной форме социального обслуживания.

Кроме того, ссылаясь на положения ч.2 ст.22, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» считает, что в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий период и назначена страховая пенсия по старости с даты обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Знаменского района Тамбовской области Карвацкий В.В. и ФИО1 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенностиЯкушева Н.Ю. исковые требования не признала по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 16.09.2024г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по условиям предусмотренным п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право па досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные липа проработали па перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силуэтого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее- Постановление № 665).

Согласно названного Постановления (п.п.б п.1) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость и которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 26.01.1991 г):

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список №2 от 22.08.1956г.).

При оценке пенсионных прав ФИО1 Отделением в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ засчитан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 месяца 10 дней) в должности санитарки палатной в ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, раздел XXIV, код профессии 2260000г.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение интенсивного ухода санитаркой.

Требования истца о включении в специальный стаж ФИО1,, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки являются необоснованными в связи с тем, что разделом XXIV Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обслуживания.

Согласно должностной инструкции санитарки палатной (примерная форма трудовые функции и должностные обязанности связаны с осуществлением непрерывного круглосуточного наблюдения за пациентами, оказание помощи врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении им диагностических и лечебных манипуляций.

Согласно должностной инструкции санитара (примерная форма) трудовые функции и должностные обязанности связаны с перемещением и транспортировкой материальных объектов и медицинских отходов, санитарное содержание помещений (уборка палат, помещений, кабинетов), дезинфекция предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий. То есть работа в должности санитара (санитарки" не связана с непосредственным обслуживанием больных.

Кроме того, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении структуры штатного расписания» в отделении интенсивного ухода предусмотрена должность сиделки (помощник по уходу)- 24 единицы.

Исходя из изложенного следует, что работа санитарки в отделении интенсивного ухода не связана с непосредственным обслуживанием больных, в связи с чем, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с отсутствием у истца требуемого стажа — не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не возникло.

Представители третьего лица ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» по доверенностям ФИО11 и ФИО12 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту -Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч. 8 ст.13и ч. 4 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности). В соответствии с п.п. «а, б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также работавшим на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., (раздел XXIV 22600000) правом на досрочную пенсию по старости на льготных условиях обладают работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обслуживания.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 5 лет.

В стаж на соответствующих видах работФИО1 не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) в должности санитарки ТОГБСУ СОН «Уютный дом».

Оценивая пенсионные права ФИО1, ответчик определил продолжительность страхового стажаФИО1– 29 лет 05 месяцев16 дней, стаж работы по Списку №2 – 4 года 04 месяца 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -34,4. Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ).

Отказывая ФИО1 в зачете периода работы в должности санитарки ТОГБСУ СОН «Уютный дом», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области указало, что разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в домах – интернатах для психических больных, детских домах – интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения. Должность санитарки не относится к должности, связанной с непосредственным обслуживанием психически больных.

В судебном заседании установлено, что приказом управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф «об утверждении Уставов Тамбовских областных государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения» утвержден ФИО2 «Психоневрологический интернат №2».

Постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат №2» переименован в ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом».

Приказом управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф внесены изменения в приказ управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф «об утверждении Уставов Тамбовских областных государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения». Помимо этого изменения в ФИО2 «Дом социального обслуживания «Уютный дом» вносились приказами министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф и от ДД.ММ.ГГГГ №-ф.

Из ФИО2 «Психоневрологический интернат №2»и ФИО2 «Дом социального обслуживания «Уютный дом»следует, что основной целью деятельности указанных учреждений является предоставление гражданам, страдающим психическими заболеваниями, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания ( социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала) в соответствии с перечнем утвержденном постановлением администрации Тамбовской области.

Предметом деятельности является предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам, страдающим психическими заболеваниями, признанными нуждающимися в социальном обслуживании.

Анализируя содержание приведенных уставов, суд приходит к выводу что, несмотря на переименование учреждения, предмет и основная цель деятельности не менялись, и связаны с предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам, страдающим психическими заболеваниями, признанными нуждающимися в социальном обслуживании.

Факт переименования учреждения, в котором работает ФИО1, не изменил цели, задачи и принципы организации его деятельности.

Период работы ФИО1 в должности санитарки палатной в ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» (с учётом переименования учреждения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтен отделением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в бесспорном порядке, который составил 4 года 04 месяца10 дней. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции ФИО1 (санитарки палатной), действовавшей до переименования учреждения, в должностные обязанности ФИО1 входило постоянное и непосредственное обслуживание граждан, проживающих в учреждении, обеспечение чистоты и порядка в помещении, в должностные обязанности санитарки палатной в том числе входило своевременная замена памперсов и пеленок, замена загрязненного постельного и нательного белья, верхней одежды, проведение банных мероприятий, подстрижка ногтей, раздача готовой горячей пищи, согласно меню и назначенной диете, оказание помощи в принятии пищи гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, оказание помощи проживающим в передвижении и переодевании, оказание помощи врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций, а также личная ответственность за сохранность жизни каждого проживающего своего корпуса.

В судебном заседании установлено, что должностная инструкция ФИО1 (санитарки), утвержденная после переименования учреждения и действующая по настоящее время, является тождественной должностной инструкции ФИО1 (санитарки палатной), действовавшей до переименования учреждения.

Факт тождественности должностных обязанностей ФИО1, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (до переименования учреждения) и после указанной даты подтверждено в судебном заседании свидетелями ФИО13, которая является заведующей отделением интенсивного ухода ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» и непосредственным руководителем ФИО1, а также специалистом по кадрам ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» ФИО14

Довод представителя ответчика о том, что согласно приказу ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры штатного расписания» в отделении интенсивного ухода ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» предусмотрена должность сиделки (помощника по уходу) -24 единицы, которые осуществляют непосредственное обслуживание больных, что исключает непосредственное обслуживание санитаркой больных, поскольку трудовые функции и должностные обязанности санитарки связаны с перемещением и транспортировкой материальных объектов и медицинских отходов, санитарное содержание помещений, дезинфекция предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий, суд оценивает критически, поскольку позиция ответчика опровергается исследованными материалами дела, в том числе должностной инструкцией санитарки ФИО1, должностной инструкцией помощника по уходу (единой), показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО14

Таким образом, суд приходит к выводу, что само по себе наличие в должностных обязанностях помощника по уходу функций, связанных с непосредственным уходом за больными, не свидетельствует о том, что санитарка не осуществляет возложенные на нее должностные обязанности, связанные со своевременной заменой памперсов и пеленок, заменой загрязненного постельного и нательного белья, верхней одежды, проведению банных мероприятий, подстрижке ногтей, раздаче готовой горячей пищи, согласно меню и назначенной диете, оказанию помощи в принятии пищи гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, оказанию помощи проживающим в передвижении и переодевании, оказанию помощи врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций и др.

Кроме того, ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № О завершении специальной оценки условий труда» по должности санитарка было предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение (п.3), номер карты СОУТ 134А, класс условий труд -3.4, предоставлены льготы в виде продолжительности рабочей недели – 36 часов, а также установлена компенсационная выплата как работнику, занятому на работах с вредными или опасными условиями труда.

Судом установлено, что указанная компенсационная выплата выплачивалась ФИО1 в течение <данные изъяты> года, что подтверждается исследованными в судебном заседании отчетами расчета по страховым взносам (РСВ), поданными в налоговую инспекцию за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также расчетными листками ФИО1.

Помимо этого, судом установлено, что комиссией ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом» была проведена проверка на предмет определения характера работы санитарок в течение рабочей смены, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссия пришла к выводу, что 81% рабочего времени санитарки занимаются уходом за получателями социальных услуг, страдающими психическими хроническими заболевания, а 19 % рабочего времени – на уборку помещений.

Таким образом, из указанной должностной инструкции и других материалов дела следует, что основное рабочее время ФИО1 в должности санитарки связано с осуществлением ею деятельности по непосредственному обслуживанию больных.

Как установлено судом, ФИО1 работала в одном и том же учреждении, наименование которого изменилось, как в спорный период, так и в предшествующий ему, который засчитан ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. При этом, она работала на одной и той же должности и её функциональные обязанности не менялись в спорный период.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дней) подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 на дату обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ДД.ММ.ГГГГ) продолжала осуществлять трудовую деятельность в должности санитарки ТОГБСУ СОН «Дом социального обслуживания «Уютный дом», что подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела, а также не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5,6,6.1,6.3настоящей статьи,статьями 25.1,25.2настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30(ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено ФедеральнымзакономN 173-ФЗ (статьи 18и19Федерального закона N 173-ФЗ).

Принимая во внимание, что с учетом периода работы ФИО1, зачтенного ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в бесспорном порядке (4 года 04 месяца10 дней), и периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего включению в специальный стаж, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 5 лет, и на момент обращения ее страховой стаж составлял 29 лет 05 месяцев 16 дней, величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составляла 34, 4, она достигла возраста 54 лет, следовательно, у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсией по старости ДД.ММ.ГГГГ, поэтому досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях», должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы по настоящее время не подлежит удовлетворению, поскольку включение указанного периода не влияет на право ФИО1 на получение досрочной пенсии, которая должна быть назначена последней с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в льготны стаж, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника отдела установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года

Судья С.В.Руднева