Решение по делу № 2-9777/2022 от 21.12.2022 | Фрунзенский районный суд (Город Санкт-Петербург)

КОПИЯ

УИД: 78RS0023-01-2022-008410-23

Дело № 2-9777/2022 21 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Подольской Н.В.,

при секретаре Яковлевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что работал в ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» в должности начальника отдела правового, кадрового обеспечения на основании трудового договора №9 от 11.07.2019. В июле и августе 2021 истцу начислена заработная плата в размере 19 190 руб. 00 коп. за каждый месяц, что ниже ранее получаемой зарплаты. Истец обратился к работодателю со служебной запиской о неправомерном снижении заработной платы. Считая, свои трудовые права нарушенными, истец просит признать незаконным снижение заработной платы за июль и август 2021, взыскать задолженность по заработной плате в размере 59 946 руб. 37 коп.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В качестве изменения условий договора истец указывает изменения размера вознаграждения за труд, в части уменьшения премии за июль-август 2021.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что 11.07.2019 между ФИО1 и ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на должность начальника отдела на неопределенный срок, с установлением должностного оклада в размере 6 864 руб. 00 коп. ежемесячно.

Согласно части первой статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу» является бюджетным учреждением, то порядок оплаты работников регулируется Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

В ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-западному федеральному округу утвержден» и действует локальный нормативный акт – Положение об оплате труда от 01.08.2014.

Пунктом 1.2 Положения об оплате труда установлено, что заработная плата работников, состоит из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В силу п.4.1 трудового договора заработная плата работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Приложением 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях» устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результата труда работника, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

В п.4.1 Положения об оплате труда в целях поощрения работников за выполненную работу работникам установлены следующие выплаты стимулирующего характера: премия за интенсивность и высокие результаты работы, премия за качество выполняемых работ, премиальные выплаты.

В силу п.4.2 Положения об оплате труда при установлении указанных выплат учитываются успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в выполнении важных работ, мероприятий. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере.

Решение о выплате премиальных выплат по итогам работы работникам учреждения оформляется приказом директора учреждения (п.4.6 Положения о премировании)

Согласно п.4.4 трудового договора работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера, направленные на поощрение за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальными нормативными актами работодателя и осуществляются на основании приказа директора.

<данные изъяты>

В соответствии с п. 2 Разъяснений о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2007 № 818, выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, 30.07.2021 приказом №01-11/2021-149 за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Согласно приказу №01-11/2021-149 от 30.07.2021 ФИО1 нарушил п.2.2 должностной инструкции в части отсутствие контроля и несвоевременного предоставления сведений с целью актуализации информации о кадровом обеспечении по запросу Роспророднадзора от 29.12.2020 №СР-04-02-31/46234.

Решением Федеральной службы по труду и занятости №1770280250 от 09.03.2022 приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности приказом от 30.07.2021 признан обоснованным и правомерным.

Кроме того, в нарушение решения рабочей встречи с директором от 12.07.2021 истцом в установленный срок не исполнены возложенные на него обязанности.

При таких обстоятельствах, при установлении премии за июль и август 2021 работодатель исходил из раздела 4 должностной инструкции начальника отдела правового, кадрового обеспечения и делопроизводства, принял во внимание дисциплинарное взыскание, качество работы истца, и установил обоснованный размер премии.

В соответствии с п. 2.1.3 трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, объемом и качеством выполняемой работы.

Статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В соответствии с частью первой статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии, должности (часть вторая статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части второй статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Истец ссылается, что в связи с болезнью ведущего специалиста отдела ФИО2 в ноябре 2020, он был вынужден выполнять дополнительный объем работы, выходящий за рамки его полномочий.

Вместе с тем, работодателем учтено увеличение нагрузки работника и в ноябре 2020 года истцу начислена и выплачена ежемесячная премия в размере 38 000 руб., а также разовая премия в размере 14 748 руб., в декабре премия истца составила 60 000 руб., что значительно превышает размер премии в другие месяцы.

При этом размер заработной платы и премии за ноябрь и декабрь 2020 года истцом не оспаривается, и в тоже время не относится к заявленному в иске периоду – июль и август 2021 года.

Истец ссылается, что с 23.07.2021 ФИО2 переведена в учебно-методический отдел, что привело к необходимости возложения дополнительных обязанностей на истца.

Вместе с тем на основании распоряжения директора № 56 от 23.07.2021 «Об организации контроля кадрового делопроизводства» на ФИО2 были возложены выполнения обязанностей как в ведущего специалиста отдела правового, кадрового обеспечения, и на сотрудника учебно-методический отдел, а не на истца.

Совмещение ФИО2 обязанностей не повлекло за собой изменения объема должностных обязанностей начальника отдела, на продолжительность его рабочего времени.

Истец, являвшийся непосредственным руководителем ФИО2, возражений против перевода ФИО2 в учебно-методический отдел и возложения на нее обязанностей ведущего специалиста отдела правового, кадрового обеспечения не заявлял, с распоряжением был ознакомлен под подпись.

Кроме того, ФИО1 в указанные периоды времени к директору учреждения с просьбой о возложении исполнения обязанностей ведущего юрисконсульта на другого работника или на себя и об установлении доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника не обращался.

Поскольку также доказательств выполнения истцом работы и по совместительству в свободное от основной работы время судом установлено не было, то суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворении исковых требований.

В периоды начисления истцу заработной платы в июле, августе 2021 года действовал минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ, который составлял 12 792 руб.

Премия за июль 2021 года была начислена истцу в размере 11 447 руб. 30 коп. (заработная плата за июль 2021 года составила 19 190 руб. 00 коп.), за август 2021 года – в размере 11 447 руб. 30 коп. (заработная плата за август 2021 года составила 19 190 руб. 00 коп.)

Таким образом, заработная плата начислена истцу превышает минимальный размер оплаты труда, установленный для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, что свидетельствует о соблюдении ответчиком требований Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о нарушении ответчиком норм статей 72 и 74 Трудового кодекса Российской Федерации несостоятельны, изменений условий трудового договора, а также нарушений требований норм трудового законодательства и положения об оплате труда от 01.08.2014 судом не установлено.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023