№ 2-1295/2025

64RS0047-01-2025-001297-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, возложении обязанности назначить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

заместитель прокурора Заводского района г. Саратова обратился в суд с иском с учетом уточнений в защиту прав и законных интересов ФИО5 к ГКУ СО «КСПН г. Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, возложении обязанности назначить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО5 проведена проверка деятельности ГКУ СО «КСПН г. Саратова» в сфере соблюдения прав и законных интересов членов многодетной семьи на получение льгот, в частности ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО5, являясь членом многодетной семьи, <дата> посредством ОП ГАУ СО «МФЦ» в Заводском районе г.Саратова обратились с заявлением-обязательством и документами о назначении ЕКР на оплату ЖКУ по адресу регистрации: <адрес>. По результатам рассмотрения обращения ГКУ СО «КСПН г. Саратова» установлено, что <дата> ФИО5 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем, выплата ЕКР на оплату ЖКУ по указанному адресу с <дата> прекращена. С целью уточнения сведений о наличии по новому месту регистрации задолженности по оплате ЖКУ ГКУ СО «КСПН г. Саратова» направлен запрос в ГИС ЖКХ. Согласно сведениям, поступившим из ГИС ЖКХ по адресу: <адрес>, имеется непогашенная задолженность по оплате ЖКУ, образовавшаяся в ПАО «Тплюс». Вместе с тем, согласно сведениям ГИС ЖКХ, ПАО «ТПлюс» по указанному адресу регистрации непогашенная задолженность по оплате ЖКУ образовалась в отношении ФИО1, в отношении ФИО5 задолженности отсутствуют. Собственниками квартиры, расположенной по адресу <адрес> являются ФИО5, ФИО6, основанием собственности является договор купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, заключенный между ФИО2, и указанными лицами. Согласно пояснениям ФИО5 со ФИО2. не знакома, сведений о его месте жительства и пребывания не имеет. Согласно сведениям Росреестра о переходе прав на спорный объект недвижимости, право собственности ФИО1, на жилое помещение прекращено <дата> актом о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ПАО «Уральский банк реконструкции и развития». После чего, ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» жилое помещение по договору купли-продажи от <дата> передано в собственность ФИО2 Последним имущество реализовано в собственность заявителя и её супруга. Тем не менее, ГКУ СО «КСПН г, Саратова» на основании полученных сведений <дата>, <дата> приняты решения об отказе в назначении ФИО5 ЕКР на оплату ЖКУ. В связи с выявленными нарушениями по обращению ФИО5 прокуратурой района в адрес ГКУ СО «КСПН г. Саратова» <дата> внесено представление, которое рассмотрено, однако, нарушения не устранены.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, заместитель прокурора Заводского района г. Саратова просил в защиту прав и законных интересов ФИО5:

- признать незаконными решения ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от <дата>, <дата> об отказе в назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 % ФИО5,

- возложить на ГКУ СО «КСПН г. Саратова» обязанность назначить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30% ФИО5

- обязать ГКУ СО «КСПН г. Саратова» произвести ФИО5 перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30 % с <дата>

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> принят отказ заместителя прокурора Заводского района г. Саратова от исковых требований в части признания незаконными решения ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от <дата>, <дата> об отказе в назначении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 % ФИО5, производство в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме с учетом частичного отказа от исковых требований, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, исходя из которых просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие невивишихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По смыслу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав ФИО5

Федеральным законом от 28 ноября 2028 г. №442-ФЗ внесены изменения в ч. 3 ст. 160 ЖК РФ в соответствии с которыми с 1 января 2022 года изменился порядок принятия решений о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ежемесячная компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01 февраля 2022 г. не предоставляется гражданам льготных категорий, имеющих непогашенную задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подтвержденную вступившим в законную силу судебным актом.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может быть установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со ст. 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 160 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 104-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям, проживающим в Саратовской области» компенсация предоставляется многодетным семьям учреждением социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) на основании документов, подтверждающих право на получение компенсации, исходя из расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по одному жилому помещению.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Компенсация предоставляется в размере 30 процентов платы за наем и содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги и т.п. (ст. 2 ЗСО от 24 сентября 2015 г. № 104-ЗСО).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 111-300 такая компенсация предоставляется исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах (сведениях) сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном федеральным законодательством для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 104-ЗСО выплата компенсации прекращается в случае получения информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период более чем три последних года.

После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации, приостановленной по основаниям, указанным в абз. 2 или (и) 3 настоящей части, ему должна быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации (ч. 3).

Основная цель деятельности ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» - обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ФИО5, являясь членом многодетной семьи, посредством ОП ГАУ СО «МФЦ» в Заводском районе г.Саратова обратились с заявлением-обязательством и документами о назначении ЕКР на оплату ЖКУ по адресу регистрации: <адрес>.

<дата> по результатам рассмотрения заявления-обязательства, решением ГКУ СО «КСПН г. Саратова» в назначении мера социальной поддержки «Ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет)» ФИО5 отказано в связи с наличием у покупателя подтверждено вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Согласно сведениям, поступившим из ГИС ЖКХ по адресу: <адрес>, имеется непогашенная задолженность по оплате ЖКУ, образовавшаяся в ПАО «Тплюс».

Вместе с тем, согласно сведениям ГИС ЖКХ, ПАО «ТПлюс» по указанному адресу регистрации непогашенная задолженность по оплате ЖКУ образовалась в отношении ФИО1 – предыдущего собственника жилого помещения, в отношении ФИО5 задолженности отсутствуют.

<дата> между ФИО2 и ФИО6, ФИО5 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, <дата> за ФИО6 и ФИО5 зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно объяснениям ФИО5 со ФИО2. не знакома, сведений о его месте жительства и пребывания не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО1, на жилое помещение прекращено <дата> актом о передаче нереализованнго имущества должника взыскателю ПАО «Уральский банк реконструкции и развития».

После чего, ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» жилое помещение по договору купли-продажи от <дата> передано в собственность ФИО2, которое по договору купли-продажи от <дата> перешло в собственность ФИО6 и ФИО5

<дата> ФИО5 снята с регистрационного учета по адресу по адресу: <адрес>.

Распоряжением ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от <дата>, в связи с переменой места жительства ФИО5, назначенная ей мера социальной поддержки «Ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет)» с <дата> прекращена.

Информацию о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчик ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» получает в электронном виде из ГИС ЖКХ, куда ее вносят управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, Фонд капитального ремонта, региональные операторы и др. Такая информация о наличии задолженности поступает в отношении жилого помещения, а не физического лица.

В свою очередь, ответчик ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» не обладает полномочиями определять правомерность внесения информация в ГИС ЖКХ, а также игнорировать внесенные в систему сведения.

С учетом изложенного суда полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в части возложения обязанности на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» назначить ФИО5 меру социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН №) назначить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30% ФИО5 (паспорт №).

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН №) произвести ФИО5 (паспорт №) перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30 % с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 г.

Судья А.А. Королева