31RS0006-01-2025-000495-90 5-10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Волоконовка 02.12.2025 г.

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Оноприенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, пенсионера, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

20.10.2025 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП, согласно которому, ФИО1 в 10 часов 40 минут, находясь по месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции не являясь физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, а именно продал Л., одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 1 л. за 300 руб., при этом в его действиях не содержится уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии ввиду плохого самочувствия, об отложении судебного заседания не просил, с учетом чего дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав, предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно положениям Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (подп. 16 ст. 2).

Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями (п. 1 ст. 11).

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. (п. 1 ст. 26).

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Непосредственным объектом посягательства, вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, в связи с чем установление данных обстоятельств является юридически значимым для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции подтверждается протоколом об административном правонарушении ГБ №22094080 от 20.10.2025 г., составленным с участием ФИО1, который свою вину признал полностью. (л.д. 28).

Из объяснений свидетеля Л. следует, что 08.10.2025 г. он приобрел у ФИО1 по адресу: <адрес> одну бутылку самогона, заплатив за нее 300 руб. (л.д. 8).

Протоколом личного досмотра Л. и фототаблицей к нему зафиксирован факт изъятия у него бутылки с прозрачной жидкостью (л.д. 4-6).

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно справке ЭКЦ УМВД России по Белгородской области №1-1730 от 10.10.2025 г., в представленной на исследование бутылке содержится спиртосодержащая жидкость. Однако не установлено, является ли данная спиртосодержащая жидкость пищевой продукцией и отвечает ли требования безопасности. (л.д.14).

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу доказательств, проанализированных, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации им алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции, а образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, объективная сторона которого выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом, а в соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", этиловый спирт входит Перечень таких видов.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 М. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа продукции, содержащей этиловый спирт, свободная реализация которого запрещена, в соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена".

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, который характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, его состояние здоровья, престарелый возраст, статус пенсионера.

Изложенное, а также факт признания им вины и раскаяние в содеянном судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, определяя ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, полагаю возможным назначить его в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Бутылку со спиртосодержащей продукцией изъять из оборота и уничтожить в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1 произвести в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Волоконовскому району), идентификатор УИН 18880331250220940801, КПП 310601001, ИНН <***>, ОКТМО 14630151, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в отделении г. Белгород УФК по Белгородской области, БИК 011403102, кор. счет 40102810745370000018, КБК 18811601331019000140.

Обязать ФИО1 представить в Волоконовский районный суд Белгородской области копию документа об уплате административного штрафа.

Разъяснить, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в управление Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручений или получения копии постановления через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья Оноприенко С.А.