11RS0003-01-2023-003718-69 Дело № 2-4539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми 27 октября 2023 года дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о включении в трудовой и специальный стаж на соответствующих видах работ периодов, перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов работы, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов учебы в Сыктывкарском педагогическом училище №__ им. И.А. Куратова с __.__.__ по __.__.__, оплачиваемых учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__; включении в стаж педагогической деятельности периодов работы в качестве педагога дополнительного образования и старшего воспитателя с __.__.__ по __.__.__, оплачиваемые учебные отпуска с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, командировки в ____ с __.__.__ по __.__.__; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов с даты назначения страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что __.__.__ ОПФР по ____ вынесено решение о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от __.__.__ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__. При этом ответчиком исключены вышеуказанные периоды, с чем истец не согласна, что и послужило поводом для обращением с иском в суд.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении истец просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ представило возражения, в которых иск не признал (л.д.43-45).

Суд, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Гарантированное каждому ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

С __.__.__ вступил в силу Федеральный закон от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от __.__.__ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от __.__.__ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что __.__.__ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При определении размера пенсии оценка пенсионных прав ФИО1 произведена по п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Продолжительность общего трудового стажа истца за периоды до __.__.__ составила 10 лет 01 месяц 05 дней.

Из таблицы «Данные о стаже» следует, что в общий трудовой стаж ФИО1 включен период учебы в Сыктывкарском педагогическом училище №__ им. И.А. Куратова с __.__.__ по __.__.__ (л.д.47 – 48), в связи с чем, требования истца о включении периода учебы в училище в общий трудовой стаж являются необоснованными.

Кроме того в общий и страховой стаж истца учтены периоды оплачиваемых учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, что также подтверждается таблицей «Данные о стаже» (л.д. 47- 48), в связи с чем, оснований для повторного включения данных периодов не имеется.

С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации №__ от __.__.__.

В силу п. 4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В свою очередь, период обучения в училище не является периодом работы, за указанный период не уплачиваются страховые взносы, соответственно оснований для включения периода учебы истца в Сыктывкарском педагогическом училище №__ им. И.А. Куратова с __.__.__ по __.__.__ в страховой стаж не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы в качестве педагога дополнительного образования и старшего воспитателя в период с __.__.__ по __.__.__ суд приходит к следующему.

Как усматривается из уточняющей справки №__, выданной МКУ «ГУНО» __.__.__ ФИО1 работала в МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» комбинированного вида педагогом дополнительного образования с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ полный рабочий день на 1 ставку, а с __.__.__ по __.__.__ работала старшим воспитателем полный рабочий день на 1 ставку (л.д.22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом пунктом 3 вышеназванных Правил прямо предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

По смыслу приведенного выше положения пункта 3 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования может быть засчитана в специальный стаж только при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», однако этим пунктом предусмотрены только учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а не учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в должности педагога дополнительного образования в период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

Наименование учреждения, в котором истец занимала должность педагога дополнительного образования – «детский сад», - указанным пунктом не предусмотрено.

Таким образом, правовых оснований для включения в стаж педагогический деятельности заявленного истцом периода работы в должности «педагога дополнительного образования» МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» не имеется, в связи с чем, в удовлетворении данных требований следует отказать.

В свою очередь указанным списком поименованы как должность занимаемая истцом «старший воспитатель», так и учреждение, где она осуществляла свою трудовую деятельность «детский сад», в связи с чем, законных оснований для исключения при подсчете специального стажа истца периодов ее работы с __.__.__ по __.__.__ у пенсионного органа не имелось.

Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода в специальный стаж истца в связи с тем, что обязанности, выполняемые ФИО1 в должности старшего воспитателя, не соответствуют обязанностям, предусмотренным разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от __.__.__ №__н, для воспитателя (включая старшего) по непосредственному воспитанию детей в образовательном учреждении, суд считает необоснованными.В должностные обязанности воспитателя, в том числе старшего, по Единому квалификационному справочнику входит, в том числе: осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях.

При выполнении обязанностей старшего воспитателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности воспитателя (за исключением обязанностей по непосредственному воспитанию детей в образовательных учреждениях, в которых штатными расписаниями предусмотрена самостоятельная должность старшего воспитателя), осуществляет координацию деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения, оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив.

Судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что должностные обязанности старших воспитателей дошкольных образовательных учреждений МОГО «Инта» корреспондируют с должностными обязанностями методиста и заместителя руководителя, поскольку надлежащими доказательствами они не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы в должности старшего воспитателя МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» с __.__.__ по __.__.__.

Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности истца период оплачиваемых учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, командировки в ____ с __.__.__ по __.__.__.

Согласно приказу МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» от __.__.__ №__ педагог дополнительного образования ФИО1 была направлена в служебную командировку в КРИРО ____ в период с __.__.__ по __.__.__ для прохождения бюджетных проблемных курсов по образовательной программе «Моделирование содержание деятельности педагогов дополнительного образования в условиях введения ФГОС» (л.д. 72).

Поскольку профессиональная деятельность истца как педагога дополнительного образования МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» не включается в стаж педагогической деятельности, то и направление в этот период работы в командировку в ____ также не подлежит включению в специальный стаж.

Из трудовой книжки следует, что в период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 работала в ГОУСПО «Интинский индустриальный техникум» преподавателем технических и строительных дисциплин (л.д.10-13).

В период работы в ГОУСПО «Интинский индустриальный техникум» ФИО1 проходила обучение в ГОУ ВО «Шуйский государственный педагогический университет» с __.__.__ года по __.__.__ год, что подтверждается дипломом о высшем образовании (л.д.19-20).

Согласно сведениям «Данные о стаже» период учебных отпусков истца с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ указан работодателем без кода особых условий (педагогическая деятельность).

В соответствии с п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства от __.__.__ №__) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как усматривается из копий приказов ГОУСПО «Интинский индустриальный техникум» ФИО1 предоставлялись отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи зачетов и экзаменов в Шуйском государственном педагогическом университете с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 75-76).

В указанные периоды ФИО1 получала высшее образование в ГОУ ВО «Шуйский государственный педагогический университет», который окончила __.__.__ с присуждением квалификации учитель изобразительного искусства по специальности «Изобразительное искусство».

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от __.__.__ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В спорные периоды (2003 - 2007 годы) Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ предусматривалось, что на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (пункт 62).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утверждённым Приказом Минздравсоцразвития РФ от __.__.__ №__н специалист по профессии «учитель» должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, получение высшего профессионального образования по квалификации «учитель» являлось необходимым условием для выполнения истцом работы по должности «преподаватель», которую истец занимала в период с __.__.__ по __.__.__.

В силу статьи 173 ТК работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж

Таким образом, требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов учебы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ подлежат удовлетворению.

С учетом включения в стаж педагогической деятельности истца периодов работы старшим воспитателем МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» с __.__.__ по __.__.__, учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ размер страховой пенсии по старости ФИО1 не изменится в сторону увеличения, поскольку периоды работы после 2002 года влияют на право выхода на пенсию, а не его размер, что подтверждается информацией, представленной ОСФР по ____.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о возложении обязанности произвести перерасчет и взыскать недополученные суммы пенсии с __.__.__.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ (ИНН <***> ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС <....>) в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности старшего воспитателя МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» с __.__.__ по __.__.__; учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов учебы в Сыктывкарском педагогическом училище №__ им. И.А. Куратова с __.__.__ по __.__.__; учебных отпусков с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; включении в стаж педагогической деятельности периода работы в качестве педагога дополнительного образования МБДОУ «Детский сад №__ «Родничок» с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, командировки с __.__.__ по __.__.__, возложении обязанности произвести перерасчет и взыскать недополученные суммы пенсии с __.__.__ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «03» ноября 2023 года.