77RS0006-02-2025-002121-26

Дело №5-307/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 февраля 2025 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием законного представителя ООО «АГРОТОРГ» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «АГРОТОРГ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, фактическое место нахождения: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АГРОТОРГ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах.

В период с 31.01.2025 по 05.02.2025 по адресу: адрес, в ходе проведения внеплановой выездной поверки, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 29.01.2025 (КНМ № 7725004100011750359 от 31.01.2025) в отношении ООО «АГРОТОРГ», осуществляющего деятельность в предприятии торговли «Пятерочка» по адресу: адрес, установлено, что ООО «АГРОТОРГ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: уровни шума от работы инженерно-технологического оборудования магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» (наружный блок центральной холодильной машины, наружный блок торгового холодильного оборудования, наружные блоки кондиционеров), расположенного на кровле встроенно-пристроенного к жилому дому 1-этажного здания по адресу: адрес, измеренные 31.01.2025-01.02.2025 в период времени с 23:30 по 01:30, в жилой комнате квартиры заявителя, по адресу адрес превышают допустимые значения по уровню звука «А» на 8,4дБА и в октавных полосах частот 250Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000Гц, 4000Гц, 8000Гц на 6,0дБ – 8,4дБ – 9,2дБ – 5,8дБ – 0,8дБ – 4,1дБ, установленные для ночного времени суток и не соответствуют требованиям п. 5 табл. 5.35 п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом поправки п. 6.7 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 27-00267-15-1 от 04.02.2025.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» медицинскими критериями, квалифицирующими признаки в отношении тяжкого вреда здоровью, является вред здоровью, опасный для жизни человека, который по своему характеру непосредственно создает угрозу для жизни, а также вред здоровью, вызвавший развитие угрожающего жизни состояния (вред здоровью, опасный для жизни человека).

Неспецифическое проявление шумовой патологии связано с тем, что шум воздействует как стресс-фактор, и в первую очередь вызывает изменение реактивности центральной нервной системы, вследствие чего развиваются расстройства регулируемых органов и систем организма. Длительное хроническое действия интенсивного жилищно-бытового шума способствует росту патологических изменений со стороны органа слуха, сердечно-сосудистой и нервной системы. Неблагоприятное воздействие шума увеличивается в связи с увеличением его интенсивности и при выявлении дискретных тонов. Если человек постоянно подвергается негативному влиянию шума, то зрительно-моторные реакции у него замедляются, подвижность нервных процессов и биоэлектрическая активность мозга нарушаются, электроэнцефалографические показатели и биопотенциалы головного мозга изменяются в худшую сторону.

Шум активизирует выработку гормонов: адреналина, кортизона, норадреналина, которые являются гормонами стресса. Этот процесс не прекращается и во время ночного отдыха. Чем выше уровень этих гормонов в организме и чем дольше они циркулируют по кровеносной системе, тем больше серьезных проблем физиологического характера могут возникнуть у человека в ближайшем будущем.

Если высокий уровень шума долгое время воздействует на человека, то у него может возникнуть шумовая болезнь. Данное заболевание является комплексом специфических и неспецифических симптомов, которые можно поделить на субъективные и объективные. Объективные симптомы шумовой болезни – это: снижение уровня кислотности и негативные изменения функций пищеварительной системы; снижение уровня чувствительности слуха; сердечно-сосудистая недостаточность; различные расстройства эндокринной системы. Субъективные симптомы шумовой болезни – это: боль в ушах; звон, писк, шум в ушах; повышенная раздражительность; желудочные боли; снижение и частичная потеря памяти; частые головокружения; сильные головные боли; повышенная утомляемость; отсутствие аппетита.

Таким образом, все вышеописанное свидетельствует о том, что грубые нарушения, допущенные ООО «АГРОТОРГ» обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации может привести к стойким и выраженным нарушениям здоровья (тяжкого вреда) населения, и создавать непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, что является нарушением ст.11, п.2 ст.24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5 табл. 5.35 п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Законный представитель ООО «АГРОТОРГ» фио в судебном заседании просила учесть, что шум создает не сам магазин «Пятерочка», а холодильная установка, размещенная на крыше магазина, в связи с чем, целесообразно приостановить деятельность не самого магазина, а непосредственно данного агрегата – холодильной установки, установленной на крыше магазина. В данный момент холодильная установка не функционирует, Общество имеет возможность в будущем реализовывать товар, не нуждающийся в заморозке. Также просила учесть, что магазин «Пятерочка» имеет важное социальное значения для жителей как дома, в котором он расположен, так и для близлежащих жилых домов.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебном заседании просил учесть, что ООО «АГРОТОРГ» привлекается повторно по ст. 6.4 КоАП РФ, допущенное нарушение не только не устранено, напротив, уровень шума усилился. Нарушения, допущенные ООО «АГРОТОРГ», создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Также просил учесть, что на данный шум имелись многочисленные жалобы жильцов дома.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.0.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Факт административного правонарушения и вина ООО «АГРОТОРГ» в его совершении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025, в котором изложено существо правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 10.02.2025; протоколом осмотра предприятия торговли ООО «АГРОТОРГ» по адресу: адрес; актом о проведении выездной проверки (внеплановой) по адресу: адрес; экспертным заключением №27-00267-15-1 от 04.02.2025, согласно которому уровни шума от работы инженерно-технологического оборудования магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» (наружный блок центральной холодильной машины, наружный блок торгового холодильного оборудования, наружные блоки кондиционеров), расположенного на кровле встроенно-пристроенного к жилому дому 1-этажного здания по адресу: адрес, превышают допустимые значения по уровню звука «А» на 8,4дБА и в октавных полосах частот 250Гц, 500Гц, 1000Гц, 2000Гц, 4000Гц, 8000Гц на 6,0дБ – 8,4дБ – 9,2дБ – 5,8дБ – 0,8дБ – 4,1дБ, установленные для ночного времени суток и не соответствуют требованиям п. 5 табл. 5.35 п. 100 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом поправки п. 6.7 МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.4 КоАП РФ от 18.12.2024; юридическими документами ООО «АГРОТОРГ» и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены адрес, квалифицировать действия Общества по ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «АГРОТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий Общества не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «АГРОТОРГ» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, сведения о юридическом лице.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, неоднократности привлечения ООО «АГРОТОРГ» к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «АГРОТОРГ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АГРОТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации предприятия торговли – магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ», расположенного по адресу: адрес следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Пятерочка» по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья