Дело № 2-6179/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006314-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 30 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Малокановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области, ссылаясь на неисполнение требований Приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года № «Об утверждении состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> (уточненный адрес: <адрес>), и сроков (периодичности) проведения таких работ» обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, мотивируя требования тем, что ответчики являются собственниками объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение Приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года № ответчики в срок до 31 декабря 2022 года не представили для согласования в Комитет по охране объектов культурного наследия <адрес> научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия федерального значения.

Просил суд обязать ФИО1 и ФИО2 в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда исполнить положения Приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года № «Об утверждении состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> (уточненный адрес: <адрес>), и сроков (периодичности) проведения таких работ», а именно разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> согласовать данную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 не присутствовали, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя ответчика ФИО2 по ордеру ФИО4 поступило ходатайство об отложении дела, в удовлетворении которого судом отказано.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия определен в статье 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.

Требования к сохранению и содержанию объекта культурного наследия установлены в статьях 47.2, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (подпункт 1); обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (подпункт 4); не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии (подпункт 8).

Пунктом 1 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ предусмотрено, что требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Обязательные требования в отношении объекта культурного наследия указываются в охранном обязательстве (статья 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенный по адресу: <адрес> (уточненный адрес: <адрес>), является объектом культурного наследия федерального значения, поставлено под государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия Федерального (общероссийского) значения», включено в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2023 года жилой дом по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности, 5/6 доли в праве принадлежат ФИО1, 1/6 доли - ФИО2

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 19 июня 2019 года № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> (уточненный адрес: <адрес>), на собственников владельца объекта культурного наследия возложены обязанности по его содержанию и сохранению в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, определен состав (перечень) видов работ по сохранению данного объекта культурного наследия.

В пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ определен круг лиц, на которых возлагается исполнение охранного обязательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июля 2018 года, законодательство связывает возникновение и прекращение обязанности по сохранению объекта культурного наследия (охранное обязательство) с наличием у субъекта этой обязанности соответствующего вещного или обязательственного права на данный объект.

Так, в соответствии с абзацем первым пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно пункту 1 Приложения № к Приказу Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года № собственник или иной законный владелец обязан в срок до 31 декабря 2022 года разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес> (уточненный адрес: <адрес>), в части проведения ремонтно-реставрационных работ на фасадах здания с рассмотрением возможности проведения в соответствие внешнего облика цокольной части здания и входной группы объекта культурного наследия, ремонт обшивки, покраску фасадов, восстановление и реставрацию декоративных элементов, замену пластиковых стеклопакетов на деревянные с рисунком исторической расстекловки окон), согласование с региональным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Лицо (лица), указанное (указанные) в части 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ в месячный срок с момент проведения мероприятия по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия обязано (обязаны) направить уведомление в Комитет о его завершении (пункт 2 Приложения № Приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года №).

Из материалов дела следует, что научно-проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленный приказом срок на согласование в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области от ответчиков не поступала, возложенная на них обязанность выполнять в отношении переданных объектов требования, установленные Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, соблюдать требования охранного обязательства по сохранению и содержанию данного объекта культурного наследия, не выполнена.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ФИО1 и ФИО2 обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу исполнить положения Приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года №-О/01-09, а именно разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, и согласовать данную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО1 (паспорт <...>) и ФИО2 (паспорт <...>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу исполнить положения Приказа Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 17 апреля 2020 года №, а именно разработать научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (дер.), XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>, и согласовать данную документацию с Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное заочное решение изготовлено 07 июля 2023 года.