№ 5-246/2022

75RS0010-01-2022-000508-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Забайкальск 05 июля 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И.,

при секретаре судебного заседания Жигжитовой А.Б.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – адвоката Адамова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ФИО1, находясь на , не выполнил законного требования сотрудника полиции о предъявлении документов на транспортное средство, затем закрыл двери и пытался уехать с места происшествия, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал.

По данному факту ФИО11Е. составлен протокол об административном правонарушении №.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи, с чем судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО11Е. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Защитник ФИО1- адвокат Адамов А.В. в судебном заседании полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1, пояснил, о том, что последний находится в командировке, присутствовать в суде не имеет возможности, позиция по делу между ФИО1 и адвокатом Адамовым А.В. согласована. При этом дополнительно указал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку требования о предъявлении документов ФИО1 не предъявлялись. Попыток уехать с места происшествия в судебном заседании, не установлено. В связи с указанными обстоятельствами, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.1 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Полиция в соответствии с поставленными перед ней задачами Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции " (п. 4 ст. 12) обязана выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

В силу части 1 статьи 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Законным признается такое требование сотрудника полиции, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делу являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу об административном правонарушении от 16 апреля 2022 № 1125550/434, 16.04.2022 в 10 часов 00 минут, ФИО1, находясь на 485 км ФАД – А350, МАПП п. Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края, не выполнил законного требования сотрудника полиции о предъявлении документов на транспортное средство, затем закрыл двери и пытался уехать с места происшествия, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Так, из показаний ФИО13. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился при исполнении своих должностных обязанностей на где им предпринимались меры по устранению затора автомобилей, которые хотели проехать на территорию КНР, минуя очередность согласно списку инициативной группы. Грузовой автомобиль » под управлением ФИО1 двигаясь в сторону границы, не выполнил законного требования сотрудника ДПС ФИО14., который подал ему сигнал об остановке, путем поднятия жезла вверх и указания на транспортное средство, и продолжил движение вперед, в результате чего водитель транспортного средства » совершил наезд на инспектора ГИБДД ФИО14. После произошедшего ФИО13 подошел к кабине и предъявил требования водителю указанного транспортного средства - ФИО1 предъявить документы. Однако ФИО1 законных требований ФИО13. не выполнил. При этом, ФИО13. уточнил, что требования о предъявлении документов ФИО1 были высказаны им один раз.

Вместе с тем, данные обстоятельства опровергаются следующими доказательствами.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на пассажирском сиденье грузового » под управлением ФИО1, который двигался в сторону МАПП. Дополнительно пояснил, что после подачи сотрудником ГИБДД сигнала ФИО1 об остановке, ФИО1 остановился и когда начал ставить транспортное средство на ручной тормоз, кабину автомобиля открыли сотрудники ГИББ и стали ему предъявлять требования о выходе из автомобиля. Требований о предъявлении каких-либо документов ФИО1 предъявлено не было. Подобные требования о предъявлении документов на транспортное средство были заявлены к ФИО19И. уже после произошедших событий.

Кроме того, при просмотре видеозаписи с нагрудного видеорегистратора ФИО14Ю. в судебном заседании, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управляя грузовым » подъезжая к МАПП «Забайкальск», с целью проехать на территорию КНР для погрузки товара, не выполнив требования инспектора ФИО14., совершил столкновение с последним левым крылом автомобиля. После совершения столкновения, сотрудниками полиции, в том числе ФИО13 в адрес ФИО1, находящегося за рулем указанного автомобиля, предъявлялись неоднократные законные требования о выходе из автомобиля. При этом ФИО1 указанные требования о выходе из автомашины игнорировал.

Данное обстоятельство, о том, что требования ФИО1 были предъявлены о выходе из автомобиля » подтверждают также исследованными в судебном заседании объяснениями ФИО24 старшего ФИО24., а также объяснением ФИО13., имеющие существенные противоречия с показаниями, данными им в судебном заседании, в части требований. Так согласно указанным объяснениям, законные требования к ФИО1 были предъявлены о выходе из ».

Вместе, с тем невыполнение законных требований сотрудника полиции о выходе из » при описании объективной стороны правонарушения в протоколе об административном правонарушении ФИО1 не вменялись. Попыток скрыться с места совершения правонарушения или прекратить противоправные действия судом не установлено.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5-246/2022 () в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.И. Капитонова