Решение по делу № 2-2273/2023 от 18.10.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Николаенко Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2273/2023 по иску ФИО1 к ФИО2, АО «Тулагорводоканал» о разделе лицевого счета, определении порядка оплаты и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, АО «Тулагорводоканал» о разделе лицевого счета, определении порядка оплаты и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В обоснование исковых требований указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, комната - 23,20 кв.м., квартира является коммунальной. В настоящее время он имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> проходит службу по контракту в ВС РФ. В квартире № № дома № комнате 23,20 кв.м. по <адрес> зарегистрирована и фактически проживает ФИО2 – его мать, которая была лишена родительских прав в отношении него в ДД.ММ.ГГГГ году. Лицевой счет по оплате всех платежей за указанную квартиру является общим. ФИО2 живет в комнате одна, создает невозможные условия для его (истца) проживания, платежи за квартиру не производит. Добровольно решить вопрос о разделе лицевых счетов по оплате за квартиру ФИО2 отказывается. Она является инвалидом 3 группы и получает пенсию, имеет возможность оплачивать коммунальные платежи, но этого не делает. Поскольку ФИО2 не производит оплату за коммунальные услуги, причины неоплаты истцу не известны, общаться со ним ответчик не желает и причины не объясняет, то все коммунальное платежи взыскивают с него. 04.05.2022 судебным приказом судебного участка 64 Пролетарского судебного района г. Тулы с него была взыскана задолженность за коммунальные услуги. Он обратился к ответчикам с заявлением о разделе лицевых счетов на оплату коммунальных платежей, но письменного ответа не получил. На устном приеме в организации ему разъяснили, что они вместе с ФИО2 должны прийти в организацию и написать заявление о разделе оплаты. ФИО2 не желает этого делать, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Ссылаясь на положения ст. ст. 155, 156 ЖК РФ, просил: определить порядок оплаты и размер участия ФИО1 и ФИО2 по оплате коммунальных услуг и обслуживание жилья в квартире по адресу: <адрес>, комната 23,20 кв.м.; возложить на АО «Тулагорводоканал» обязанность заключить отдельное соглашение и выдать отдельные платежные документа на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья в квартире по адресу: <адрес>, комната 23,20 кв.м.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие стороны, требования поддержала и просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика АО «Тулагорводоканал» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили. У суда нет оснований считать причину неявки ответчиков в судебное заседание уважительной.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, материалы архивного гражданского дела № 2-3068/2022, материалы архивного гражданского дела № 2-3068/2022, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу положений ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 9,11).

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 22.12.2022 по гражданскому делу № 2-3080/2022 по иску ФИО1 к АО «Тулатеплосеть», ООО «Хартия», Фонду капитального ремонта Тульской области, АО «Тулагоргаз», ООО «ПОС имени Кирова», ООО «ТОЗ-Энерго», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», ФИО2 об определении порядка и размера участия в расходах по оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, заключении отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг постановлено решение, которым исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Судом постановлено определить порядок и размер участия ФИО1 и ФИО2 в расходах по внесению платы за содержание жилого помещения и по оплате коммунальных услуг в отношении комнаты в коммунальной квартире общей площадью 32,19 кв.м., в том числе жилой 23,20 кв.м, по адресу: <адрес>, по ? доле каждому от суммы начисленных платежей.

Решение суда вступило в законную силу 31.01.2023.

Согласно обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением от <адрес> управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ПОС имени Кирова», ресурсоснабжающими организациями являются: АО «ТНС Энерго Тула», АО «Тулагорводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», ООО «ТОЗ-Энерго».

По договору социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена комната в коммунальной квартире общей площадью 32,19 кв.м., в том числе жилой 23,20 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи ФИО1 (сын).

Комната площадью 32,19 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. В жилом помещении (комнате) на регистрационном учете состоят: с 17.03.1980 – ФИО2 (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 (сын). Соглашение об определении порядка оплаты коммунальных услуг между жильцами не заключалось. Коммунальные услуги рассчитываются по нормативу, исходя из количества зарегистрированных лиц в квартире, приборов учета не имеется.

Данные обстоятельства сторонами в ходе судопроизводства по делу не оспаривались.

Кроме того, по материалам дела судом установлено, что решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 14.12.2005, вступившим в законную силу 27.12.20005, ФИО2 была лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истца). Над ФИО1 была установлена опека с сохранением за ним права пользования жилым помещением – комнатой площадью 23,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. ФИО1 был поставлен на регистрационный учет по месту пребывания по адресу места жительства своего опекуна: <адрес>

Частью 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

При этом Жилищный кодекс РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с пунктом 31 Постановления судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма (в том числе с учетом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 01.03.2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315.

Из приведенных выше положений Закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что действующим законодательством заключение отдельного договора социального найма с бывшим членом семьи нанимателя не предусмотрено, и возможно заключение отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения.

Как следует из искового заявления, ФИО1 в настоящее время является бывшим членом семьи нанимателя, общее хозяйство с нанимателем не ведет, общего бюджета с ФИО2 не имеет.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, и объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу.

В материалах дела не содержится соглашения, определяющего порядок и размер участия истца в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, заключенного им с нанимателем жилого помещения ФИО2

Как следует из материалов дела и объяснения стороны истца, начисление оплаты предоставляемых коммунальных услуг в жилое помещение производится за предоставление услуг водоотведения и холодного водоснабжения исходя из нормативов потребления услуг по установленным тарифам и из расчета количества зарегистрированных в квартире лиц.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Свобода выбора способа защиты в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Разрешая спор, суд исходит из того, что стороны не достигли соглашения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому порядок и размер участия истца в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежат определению судом.

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно пунктам 9, 12 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом. Отдельный договор между исполнителем (управляющей или ресурсоснабжающей организацией) и собственником жилого помещения может быть заключен, если собственник выступает наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения.

В соответствии с п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков (п. 24).

Правилами предусмотрено, что размер платы определяется: за отопление - исходя из тарифов, устанавливаемых для ресурсоснабжающих организаций, и общей площади отапливаемого жилого помещения; за холодное и горячее водоснабжение (водоотведение), электро- и газоснабжение при отсутствии индивидуальных приборов учета - исходя из нормативов потребления и количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении; за содержание и ремонт жилого помещения - исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию (пункты 63, 64 Правил).

Из платежных документов следует, что продажа коммунальных ресурсов от ресурсоснабжающей организации АО «Тулгорводоканал» (холодное водоснабжение и водоотведение) осуществляется непосредственно данной организацией. При этом доказательств того, что ответчик АО «Тулагорводоканал» уклоняется от заключения отдельного договора с ФИО1 и выдачи ему отдельного платежного документа при наличии соглашения между нанимателем и бывшим членом его семьи, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду стороной истца не представлено.

Из материалов дела и объяснений стороны истца следует, что представитель ФИО1 обращался с вопросом о заключения АО «Тулагорводоканал» с ФИО1 отдельного соглашения и выдачи отдельного платежного документа на оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» указало на возможность разрешения спора в порядке гражданского судопроизводства.

Суд принимает во внимание, что споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Ответчик ФИО2 возражений против определения порядка оплаты услуг, заявленного истцом, не представила.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает необходимым указать, что решение является основанием для заключения АО «Тулагорводоканал» с ФИО1 отдельного соглашения и выдачи отдельного платежного документа на оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Определить порядок и размер участия ФИО1 и ФИО2 в расходах по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на жилое помещение – коммунальную квартиру по адресу: <адрес>, исходя из ? доли от общей суммы начисленных платежей по услугам холодного водоснабжения и водоотведения.

Решение суда является основанием для заключения АО «Тулагорводоканал» с ФИО1 отдельного соглашения и выдачи отдельного платежного документа на оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения, предоставляемых на жилое помещение – коммунальную квартиру по адресу: <адрес>, с определенным размером участия в расходах по внесению платы, исходя из ? доли от общей суммы начисленных платежей по услугам холодного водоснабжения и водоотведения.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Громов