Решение по делу № 2-3062/2025 от 22.07.2025 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из изложенного, суд признает извещение ответчика о месте и времени судебного заседания надлежащим, с учетом отсутствия возражений со стороны истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти - удовлетворить.

УИД 63RS0№-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Апудиной Т.Е.,

при секретаре Тимаковой Е.Д.,

при участии представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3062/2025 по иску заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений к ООО УК «УЖКХ» о признании незаконным бездействия, об обязании проведения мероприятий по энергосбережению,

установил:

Заместитель прокурора Комсомольского района г.Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений, обратился с иском к ООО УК «УЖКХ» о признании незаконным бездействия, об обязании проведения мероприятий по энергосбережению, указав, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка в отношении управляющей компании на предмет соблюдения управляющей компанией требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. 28.03.2025 прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в адрес управляющей компании направлено письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.

в адрес прокуратуры Комсомольскою района г. Тольятти направлен ответ, из которого следует, что управляющей организацией не разработана, не утверждена и не доведена до сведения собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на управлении, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведёние до собственников многоквартирный домов.

Таким образом, прокуратурой района установлено, что управляющая компания в нарушение указанной нормы права как управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, являясь субъектом отношений по энергосбережению в нарушение указанной нормы, права требования закона не выполняла, доказательств обратного в прокуратуру района не представила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным бездействие ООО УК «УЖКХ», выразившееся в отсутствии разработки, утверждения и доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Обязать ООО УК «УЖКХ», в срок, не позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, разработать, утвердить и довести до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не представили.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав указывает на пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с частями 1, 1.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.7 ст. 12 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Как следует из части 4 статьи 12 указанного Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 01.04.2025, основным видом деятельности ООО УК «УЖКХ» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Как следует из материалов дела, 28.03.2025 прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в адрес управляющей компании ООО УК «УЖКХ» направлялось письмо о предоставлении информации о разработке, утверждению и доведению до сведения собственников помещений многоквартирных домов предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение предложений до собственников многоквартирных домов.

ООО УК «УЖКХ» направили в адрес прокуратуры Комсомольскою района г. Тольятти ответ, из которого следует, что управляющей организацией на информационных досках в подъездах МКД, находящихся на управлении, вывешены информационные объявления по энергосбережению. В подъездах по согласованию с председателями МКД заменены на энергосбережающие светильники с датчиками движения, установлены реле времени. На очередных собраниях собственников проводятся беседы по оптимизации энергосбережения в МКД. Информация о предложении мероприятий по энергосбережению в МКД размещена на квитанциях по уплате ЖКУ.

Вместе с тем, из указанного ответа не следует, что ответчиком разработана, утверждена и доведена до сведения собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на управлении, предложения о мероприятиях по энергосбережению, повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, с приложением копий подтверждающих документов, в том числе документов, подтверждающих доведение до собственников многоквартирный домов.

Таким образом, с момента заключения договоров на управление многоквартирными жилыми домами, у ответчика, как у управляющей организации, возникла обязанность как по проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в перечень, утвержденный приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 15.05.2012 N 107 (часть 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ), так и по разработке и доведению до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в конкретном многоквартирном доме (часть 7 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

Доказательства исполнения ООО УК «УЖКХ» возложенных на нее Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ обязанностей, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц из числа собственников, нанимателей и членов их семей, в том числе несовершеннолетних из числа собственников и нанимателей жилых помещений к ООО УК «УЖКХ» о признании незаконным бездействия, об обязании проведения мероприятий по энергосбережению, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «УЖКХ», выразившееся в отсутствии разработки, утверждения и доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Заочное решение может быть отменено путем подачи ответчиком заявления в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2025 года.

Председательствующий Т.Е.Апудина