Дело № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(<...>)

город Череповец 22 февраля 2023 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Череповецдорстрой», <данные изъяты>,

установил:

<дата> года в 00 часов 01 минуту ООО «Череповецдорстрой» расположенное по адресу: <данные изъяты>, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФо заключении трудового договора с гражданином<данные изъяты> Г., <дата>года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушило п. 8 ст. 13Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Договор с гражданином <данные изъяты> Г. заключен <дата> года, уведомление направлено не было.

Представитель ОМВ УМВД России по г. Череповцу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела при состоявшейся явке.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Череповецдорстрой» - ФИО1 (по доверенности) пояснил, что ООО «Череповецдорстрой» не оспаривает вину в совершении правонарушения. Просит учесть, что в УМВД г. Череповца были направлены сведения о прибытии гражданина <данные изъяты> вместе с трудовым договором. Ш., ответственная за работу с иностранными гражданами, посчитала, что такого уведомления достаточно, и уведомления о заключении трудовых договоров по форме, предусмотренной МВД РФ, не направила. Учитывая, что общество впервые привлекается к ответственности за подобное правонарушение, а также, что никаких последствий не наступило, просит ограничиться предупреждением.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, отзыв ООО «Череповецдорстрой», судья считает, что в действиях ООО «Череповецдорстрой» содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключениитрудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, поскольку юридическим лицом ООО «Череповецдорстрой» допущены нарушения положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Факт нарушения ООО «Череповецдорстрой» указанных выше требований подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> года №<№>в отношении ООО «Череповецдорстрой»;

- копией трудового договора от <дата> года № <№>, заключенного между ООО «Череповецдорстрой» и Г.;

- копией выписки из базы данных на Г.;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Череповецдорстрой» от <дата> года № Х;

- копий объяснений Ш. от <дата> года, согласно которым она работает в ООО «Череповецдорстрой» в должности офис-менеджера, в ее обязанности входит передача уведомлений в орган миграционного учета о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами. <дата> года ООО «Череповецдорстрой» заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> Г. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ею не было направлено в УМВ УМВД России о Вологодской области по причине большой производственной загруженности и новых вмененных обязанностей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Череповецдорстрой» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению миграционного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО «Череповецдорстрой» впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела установлена совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 ч. 2, ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, судья считает возможным заменить административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Череповецдорстрой», (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Согласовано

Судья О.А. Титова