УИД 04RS0...-22

Гр.дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Наумовой А.В.

при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к Отделению Социального фонда России по ... о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд в интересах ФИО1, требуя с учетом принятого судом уточнения, включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Социального фонда России по ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой ... проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения пенсионных прав, выразившиеся в не назначении досрочной страховой пенсии при наличии необходимого стажа работы в особых условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Желдорреммаш».

В судебном заседании представитель прокурора ... ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по указанным в иске доводам с учетом представленного суду уточнения.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 требования поддержала с учетом их уточнения, пояснила, что она считает, что работает во вредных условиях, поскольку в их цехе задымленность, шум от станков, запах краски, маляры осуществляют покраску прямо в цехе, она работает над ними, работа осуществляется на 3 кранах, она производит погрузочно – разгрузочные работы, перемещает по цеху детали.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, просил в иске отказать, указав на отсутствие у истца права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Желдорреммаш» ФИО4 пояснила, что стороны работодателя нарушений прав истца допущено не было, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнении к нему. Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что АО «Желдорреммаш» не является правопреемником ОАО «РЖД». ФИО1 была принята на работу в АО «Желдорреммаш» ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана 4 разряда в локомотивоколесный цех Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала АО «Желдорреммаш», в трудовом договоре, заключенном с ФИО1 не указаны льготы и компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда, так как рабочее место машиниста крана локомотивоколесного цеха было аттестовано с оценкой класса условий труда – 2, то есть условия труда на рабочем месте машиниста крана – допустимые, не предусматривающие предоставление работнику каких-либо льгот, компенсаций, права на досрочный выход на пенсию. ФИО1 была ознакомлена с результатами аттестации рабочего места машиниста крана локомотивоколесного цеха, проведенной в 2010 году (карта аттестации ....14 от ДД.ММ.ГГГГ), а также с картой специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста крана локомотивоколесного цеха ... от ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости, перечисленные в п. 1-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, засчитываются в льготный стаж работника только при условии уплаты работодателем страховых взносов по специальным тарифам, установленным в ст. 428 НК РФ. Размер дополнительных тарифов страховых взносов зависит от класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам по результатам проведенной работодателем специальной оценки труда. Поскольку класс условий труда был признан как допустимый, работодатель освобожден от уплаты дополнительного тарифа страховых взносов. Прохождение ФИО1 ежегодного медицинского осмотра не подтверждает льготный характер ее работы. Нет оснований для включения в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО1 машинистом крана на Улан-Удэнском ЛВРЗ – филиале АО «Желдорреммаш». Также суду представлено дополнение к отзыву, из которого следует, что работодателем карта специальной оценки условий труда ... от ДД.ММ.ГГГГ была задекларирована ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с даты проведения специальной оценки (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок действия декларации продлен еще на 5 лет.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право прокурора на обращение в суд в интересах ФИО1 закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предусматривающей, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если заявление прокурора основано на обращении к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно стажа для назначения такой пенсии.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии отсутствует, при требуемой продолжительности не менее 15 лет, при этом продолжительность страхового стажа составляет 37 лет 05 месяцев 26дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш», поскольку справка, оформленная от имени Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала акционерного общества «Желдорреммаш», право на досрочное пенсионное обеспечение машиниста крана ЛВРЗ за вышеуказанный период времени не подтверждает. В выписке из лицевого счета застрахованного лица за период работы после ДД.ММ.ГГГГ страхователем не произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Также в стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в локомотивоколесный цех Улан-Удэнского ЛВРЗ учеником машиниста крана, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен третий разряд машиниста крана локомотивоколесного цеха, в указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведенана постоянную работу машинистомкрана третьего разряда локомотивоколесного цеха, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен четвертый разряд машиниста крана локомотивоколесного цеха, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с указанной должности в порядке перевода на Улан-Удэнский ЛВРЗ – филиал ОАО «Желдоррреммаш», с ДД.ММ.ГГГГ работает машинистом крана локомотивоколесного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиал ОАО «Желдоррреммаш».

Факт осуществления истцом трудовой деятельности подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой, выданной ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Желдорреммаш» был заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 была принята на должность машиниста крана 4 разряда 2 категории локомативоколесного цеха.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР машинист крана (крановщик) управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и так далее.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на мостовых электрических кранах, паспорта которых представлены суду.

Работодателем суду представлена карта ... специальной оценки условий труда машиниста крана (крановщика) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной карте оценивались условия труда в локомотивоколесном цехе, в качестве используемого оборудования указано 3 крана мостовых с инвентарными номерами ..., 510196, 510201. При оценке условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам, итоговый класс (подкласс) определен как 2, химический фактор – 2, шум – 2, вибрация общая – 2, вибрация локальная – 2, тяжесть трудового процесса -2, напряженность трудового процесса – 1. По результатам специальной оценки условий труда право на досрочное назначение пенсии не установлено.

С результатами аттестации ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой условий труда не согласилась.

Согласно п. 1.1 Типовой инструкций для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов. РД 10-103-95", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56, мостовые и козловые краны относятся к кранам мостового типа. Краны, у которых несущие элементы конструкции опираются на крановый путь при помощи двух опорных стоек, называются козловыми, а краны, у которых несущие элементы опираются непосредственно на крановый путь, - мостовыми. По виду грузозахватного органа краны мостового типа подразделяются на крюковые, магнитные и др.

Согласно пункту 1.2 части 1 Инструкции мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузо-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

Исходя из п. 1.5 Типовой инструкции по охране труда для машинистов (крановщиков) электрических мостовых кранов ТИ Р М-005-2000, утвержденной Минтрудом РФ ДД.ММ.ГГГГ, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, на машиниста возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы; перемещаемые и складируемые грузы; повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; микроклимат; опасное напряжение в электрической цепи; не огражденные движущиеся или вращающиеся элементы оборудования.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что при осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:

1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;

2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) результаты, полученные при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);

6) результаты, полученные при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников (часть 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Пунктом 15,16 Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 33н предусмотрено, что исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов. Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Согласно протокола ... оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса оценены только такие показатели напряженности трудового процесса как сенсорные нагрузки, монотонность нагрузок. Результаты обследования по монотонности нагрузок не указаны, по сенсорным нагрузкам класс условий определен как 1.

В соответствии с "Р ДД.ММ.ГГГГ-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ оно включает гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности.

Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

Согласно методике оценки напряженности трудового процесса (приложение 16) "Р ДД.ММ.ГГГГ-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения). Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные нагрузки.

Профессия машиниста крана прямо отнесена к примерам профессий, работа в которых характеризуется повышенной степенью риска для собственной жизни, степень риска для собственной жизни является вероятной и в соответствии с таблицей ... по этому показателю устанавливается класс 3.2.

Согласно раздела 6 "Р ДД.ММ.ГГГГ-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" независимо от профессиональной принадлежности (профессии) учитываются все 23 показателя, перечисленные в табл. 18. Не допускается выборочный учет каких-либо отдельно взятых показателей для общей оценки напряженности труда.По каждому из 23 показателей в отдельности определяется свой класс условий труда. В том случае, если по характеру или особенностям профессиональной деятельности какой-либо показатель не представлен (например, отсутствует работа с экраном видеотерминала или оптическими приборами), то по данному показателю ставится 1 класс (оптимальный) - напряженность труда легкой степени.

Согласно п. 84 Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 33н (далее Методики) отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса осуществляется по показателям, в том числе монотонности нагрузок (число элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или в многократно повторяющихся операциях; время активных действий; монотонность производственной обстановки).

Несмотря на необходимости проведения оценки монотонности нагрузок, результаты обследований по данному показателю не оценены.

В соответствии с п. 91 этой же методики класс (подкласс) условий труда устанавливается по показателю напряженности трудового процесса, имеющему наиболее высокий класс (подкласс) условий труда.

Пункт 34 Методики к виброакустическим факторам, которые подлежат оценке при отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда относит в том числе: шум; вибрацию (общая и локальная).

Согласно протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ измерение уровня шума производилось только в отношении одного оборудования – крана мостового с инв. ..., в то время как ФИО1 работала на 3 мостовых кранах. Уровень вибрации также оценивался только при работе на 1 кране, что не соответствует фактическим условиям труда.

Вызывают сомнения результаты измерений по уровню шума, измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Как следует из пояснений истца, что не оспаривалось стороной ответчика, локомовоколесный цех представляет собой одно помещение, где помимо истца работают рабочие иных профессий, в том числе токари, прессовщики колесных пар, бандажники, шлифовщики, слесари по ремонту подвижного состава, маляры, электросварщики ручной сварки.

При этом, при исследовании карт специальной оценки условий труда и протоколов установлено, что у токаря (карта ...), слесаря по ремонту подвижного состава (карта ...), электросварщика ручной сварки (карта ...) по уровню шума класс условий труда определен 3.1, на рабочем месте бандажника (карта ...) по уровню шума класс условий труда определен как 3.2.

При этом все рабочие находятся в одном помещении.

При указанных обстоятельствах, следует сделать вывод, что специальная оценка условий труда произведена с нарушением требований законодательства, и не подлежит применению, поскольку идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в полном объеме произведена не была, специальная оценка не отражает в полном объеме условий труда работника.

Суду представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста крана ....14 от ДД.ММ.ГГГГ, оценивались условия труда машиниста крана локомотивоколесного цеха. Из карты аттестации следует, что общая оценка условий труда определена как 2 класс (допустимые условия труда). При этом класс условий труда 2 был определен по таким показателям как шум, вибрация общая, микроклимат, освещение, напряженность труда, как 1 класс определен показатель по тяжести труда. По результатам аттестации право на досрочное назначение пенсии не предусмотрено. С результатами аттестации ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании протоколов оценки условий труда установлено, что протоколом ... оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса рабочего места класс условий труда как 3.1 определен по сенсорным нагрузкам длительности сосредоточенного наблюдения и плотности сигналов за 1 час работы. Степень риска для собственной жизни определена по классу 1.

Вместе с тем, согласно раздела 6 "Р ДД.ММ.ГГГГ-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" профессия машиниста крана прямо отнесена к примерам профессий, работа в которых характеризуется повышенной степенью риска для собственной жизни, степень риска для собственной жизни является вероятной и в соответствии с таблицей ... по этому показателю устанавливается класс 3.2.

В данном случае условия труда не отвечали гигиеническим требованиям и требованиям безопасности.

Согласно п. 42 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569, действовавшего на момент проведения указанной аттестации, в случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и (или) требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников СИЗ признается аттестованным: по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4; по травмобезопасности с классом 3; по обеспеченности СИЗ с оценкой "не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ".

Класс (подкласс) условий труда по показателю напряженности трудового процесса подлежал определению по имеющему наиболее высокий класс (подкласс) условий труда.

Поскольку по 2 показателям условия труда были определены как 3.1, в целом условия подлежали определению как вредные.

То есть аттестация рабочего места ФИО1 была проведена с нарушением Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569, неправильно определен класс (подкласс) условий труда.

Суду представлена карта аттестации рабочего места машиниста крана локомотивоколесного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой класс условий труда определен как 2.

При этом протоколом оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, длительность сосредоточенного наблюдения (сенсорные нагрузки) определена по классу условий труда 3.2, по показателю плотность сигналов и сообщений (сенсорные нагрузки) класс 3.1, по показателю степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность др. – 3.1. При этом общая оценка напряженности труда оценена 2, при наличии по 4 параметрам вредных условий. В целом условия труда подлежали определению как вредные.

Характер работы истца с момента ее приема на работу на должность машиниста крана локомотивоколесного цеха в сентябре 2003 года не изменялся.

Оценивая карты аттестации рабочих мест, специальную оценку условий труда ФИО1, суд полагает, что они не отражают объективной характеристики условий труда ФИО1, по тем обстоятельствам, которые указаны выше, содержат недостоверные сведения относительно класса условий труда, поскольку проведены с нарушением.

Ввиду того, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин (машинистом крана), что нашло свое объективное подтверждение, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии согласно п.п.3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постоянная занятость истца подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, она работала на полную ставку, в ее обязанности как машиниста крана входило управление мостовыми кранами при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, неоплата работодателем повышенных тарифов страховых взносов с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника, производить оплату страховых взносов является обязанностью работодателя и не может ущемлять пенсионных прав истца.

Установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения она достигла пятидесятилетнего возраста, с учетом спорных периодов имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у нее возникло право на назначение пенсии со дня обращения за ее назначением.

Представленная суду справка Государственной инспекции труда в ... от ДД.ММ.ГГГГ и представление Бурятского транспортного прокурора в адрес директора Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала АО «Желдорреммаш» юридически значимых обстоятельств по делу не подтверждают, в связи с чем не принимаются во внимание судом.

Требования прокурора в интересах ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... Республики Бурятия в интересах ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомативоколесного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомотивоколесного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана локомативоколесного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН ...) назначить ФИО1 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова