Решение по делу № 2-337/2023 от 06.03.2023

01RS0№-95

К делу № – 337/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тульский 06 марта 2023 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Панеш Х.А.,

при секретаре – Карапетьян Р.Г.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика, согласно доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РА о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Майкопский районный суд с иском к ответчику в котором просил суд произвести расчет периодов работы включенной в общий трудовой стаж, как в стаж МКС, являющийся основанием для исчисления пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ-21, длительностью 1 год 10 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик слесаря Краснореченского леспромхоза, длительностью 7 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии по призыву, длительностью 2 года 2 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отдел внутренних дел Дальнегорского райисполкома в должности водителя, длительностью 2 года 11 месяц 28 дней и обязать произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В обоснование своих требований истец указал, что он является получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается через клиентскую службу Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой пенсии.

Однако при назначении пенсии ему в стаж не были включены периоды работы, как работа в Местности приравненной к Крайнему Северу, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ-21, длительностью 1 год 10 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик слесаря Краснореченского леспромхоза, длительностью 7 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии по призыву, длительностью 2 года 2 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отдел внутренних дел Дальнегорского райисполкома в должности водителя, длительностью 2 года 11 месяцев 28 дней.

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены четыре периода трудовой деятельности в Местности приравненной к районам Крайнего Севера общей длительностью 7 лет 6 мес. 1 день.

С данным решением согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

Истец считает, что отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов в стаж и назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает его гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых он лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

За все указанные периоды работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы в МКС составляет 15 лет 11 месяцев 24 дня, при включении указанных выше периодов в трудовой стаж, общий стаж работы в МКС составит 23 года 5 месяцев 25 дней.

В настоящее время трех из четырех организаций, стаж работы в которых не был засчитан, не существует, правопреемников у них нет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, согласно доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительного заявленных истцом требований и просила в удовлетворении иска отказать. В возражение указала, что в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее также — Закон №-Ф3), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Закона №-Ф3 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10и16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правила установлены нормами пункта 6 части 1 статьи 32 и части 1 статьи 33 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Майкопском районе Республики Адыгея ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в порядке подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 73-ФЗ.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которое действует в настоящее время, предусмотрено, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №-Ф3, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ Закон № 400-ФЗ также не предусматривает права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения, прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной и приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (в настоящее время страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 19-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Таким образом, при определении стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается определенная трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Возможности включения в специальный стаж периодов обучения, срочной военной службы, а также службы в органах внутренних дел ни нормы законодательства, действовавшего в период учебы, службы истца, ни нормы действующего в настоящее время пенсионного законодательства не предусматривают.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, представитель ответчика просил в удовлетворении требований истца отказать за необоснованностью.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 56, 71 ГПК РФ, исходя из принципа диспозитивности, установленного статьей 56 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением УПФР в Майкопском районе Республики Адыгея ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в порядке подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 73-ФЗ, что подтверждается материалами дела.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №-Ф3, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ Закон № 400-ФЗ, не предусматривает права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения, прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Согласно определениям №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, Конституционного Суда Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной и приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (в настоящее время страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие и обосновывающие его требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РА о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчета пенсии о расчете периодов работы включенной в общий трудовой стаж, как в стаж МКС, являющийся основанием для исчисления пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ-21, длительностью 1 год 10 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик слесаря Краснореченского леспромхоза, длительностью 7 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской армии по призыву, длительностью 2 года 2 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отдел внутренних дел Дальнегорского райисполкома в должности водителя, длительностью 2 года 11 месяц 28 дней и обязании произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца через Майкопский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш