Решение по делу № 2-211/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-211/2025

УИД 55RS0011-01-2025-000226-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омская область 20 мая 2025 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о возложении обязанности исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства в части обеспечения питьевой водой,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о возложении обязанности исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства в части обеспечения питьевой водой.

В обосновании указав, что в ходе проведения проверки деятельности ответчика выявлены нарушения требований и норм различных правил санитарно - эпидемиологического законодательства в части обеспечения питьевой водой население с. Серебряное, Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области. Учитывая, что источником центрального водоснабжения в <адрес> является подземный источник (скважина), принадлежащее на праве собственности Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района <адрес>, которыми последние используются для обеспечения питьевой водой населения <адрес>, просили удовлетворить требования искового заявления в ответчику, в частности: обязать Администрацию Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (источника водоснабжения) расположенного в <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 ФИО1 закона № 52-ФЗ.

ФИО1 истца Роспотребнадзора, представитель ответчика Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, третьего лица без самостоятельных требований Администрации Горьковского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени судебного заседания, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Федеральный закон № 416-ФЗ) общим принципом государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон № 52-ФЗ) главные государственные врачи наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (пункт 3 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ)

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно материалам проверки скважина, расположенная по адресу: <...> принадлежащие администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, обеспечивают центральное водоснабжение с. Серебряное, так как ресурсоснабжающая организация не определена.

В рамках проведенной истцом проверки, в частности информации, размещенной в свободном доступе в сети Интернет (http://fp.crc.ru/), на использование водного объекта (скважина) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в с. Серебряное, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ответчика, при том, что доводы истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом бездействие Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области привело к нарушению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 8, 19 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Таким образом, указанные нарушения создают угрозу для населения с. Серебряное Горьковского района Омской области, поскольку не обеспечивают качество питьевой воды, качество которой не соответствует действующим положения санитарно-эпидемиологического законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Тем самым, изучив представленные доказательства, суд находит требования представителя Роспотребнадзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока, в течение которого обязанность по устранению недостатков должна быть исполнена ответчиком, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и объем необходимых к выполнению работ по устранению нарушений, связанных с проведение строительных работ, содержание заключенных договоров, в том числе определенные сторонами последних сроки исполнения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 09.02.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о возложении обязанности исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства в части обеспечения питьевой водой удовлетворить.

Обязать Администрацию Серебрянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области в срок до 09.02.2026 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (источника водоснабжения), расположенного в с. Серебряное, Горьковского района, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме изготовлено 26.05.2025